«Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Шуя»

ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от «___»____________2012 г.                                 № ______

«Об утверждении  Положения
о порядке управления и распоряжения муниципальным
имуществом городского округа Шуя»

В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Уставом  городского округа Шуя,   городская Дума

Р Е Ш И Л А:

1. Утвердить  Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Шуя (приложение №1).
2. Признать утратившим силу:
- Решение Думы городского округа Шуя от 26.01.2011 г. №6 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Шуя»;
- Решение Думы городского округа Шуя от 30.03.2011 г. №35 "О внесении изменений в Положение о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Шуя»;
- Решение Думы городского округа Шуя от 24.11.2011 г. №200 "О внесении изменений в Решение Думы городского округа Шуя от 26.01.2011 N 6 «Об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Шуя».
3. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.


ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ                               Т.Ю.АЛЕКСЕЕВА
Дата: «____»_________2012 г.


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту решения Думы городского округа Шуя
«Об утверждении  Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Шуя»

В связи с изменением действующего законодательства РФ на основании п.3 ст. 51 Устава городского округа Шуя, предлагаем рассмотреть на очередном заседании Думы городского округа Шуя вопрос об утверждении Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Шуя.



Заместитель Главы
Администрации  городского округа Шуя                                      В.В.Лихачев


Приложение №1
к Решению Думы городского округа Шуя
от «__»________2012 г. №____

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
  

Статья 1. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом РФ, Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», «О защите конкуренции» 26.07.2006 N 135-ФЗ,  иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации, и законами Ивановской области, Уставом городского округа Шуя, муниципальными правовыми актами городского округа Шуя.
2. Муниципальной собственностью городского округа Шуя является имущество, принадлежащее на праве собственности городскому округу Шуя как муниципальному образованию.
3. Имущество городского округа Шуя (далее - муниципальное имущество) предназначено для решения вопросов местного значения, осуществления отдельных государственных полномочий, обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, а также для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
4. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное  пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
5. Настоящее Положение устанавливает порядок управления и распоряжения муниципальным имуществом в целях его эффективного использования.
6. Действие настоящего Положения не распространяется на:
- владение, пользование и распоряжение земельными и природными ресурсами;
- владение, пользование и распоряжение жилым фондом;
- распоряжение средствами бюджета городского округа Шуя;

Статья 2. Состав муниципального имущества

1. В состав муниципального имущества входит имущество, право на которое зарегистрировано за городским округом Шуя, а также имущество, которым городской округ Шуя владеет, пользуется и распоряжается в соответствии с действующим законодательством:
- средства местного бюджета;
- имущество органов местного самоуправления округа;
- земли и другие природные ресурсы и объекты;
- имущество, закрепленное за муниципальными учреждениями городского  округа  Шуя и муниципальными унитарными предприятиями городского округа Шуя;
- жилой и нежилой фонд, в том числе сооружения и предметы, являющиеся памятниками истории и культуры местного значения;
- объекты инженерной инфраструктуры социально-культурного и коммунально-бытового назначения, включая дороги местного значения;
- ценные бумаги;
- имущественные права, иное движимое и недвижимое имущество, признаваемое или признанное в установленном законодательством порядке муниципальной собственностью или предназначенное для решения вопросов местного значения.
2. Муниципальное имущество может находиться как на территории округа, так и за его пределами.
3. Учет, оформление документов для государственной регистрации права собственности и иных вещных прав в отношении муниципального имущества осуществляет уполномоченный орган – Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя (далее Комитет по управлению муниципальным имуществом). Полномочия  Комитета по управлению муниципальным имуществом определяются настоящим Положением и Положением о Комитете по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя.
4. Средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну городского округа Шуя (Приложение №1).

Статья 3.    Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной собственностью

1. Целями управления и распоряжения объектами, находящимися в муниципальной собственности, являются:
- укрепление материально-финансовой основы городского самоуправления;
- приумножение и улучшение состояния недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, используемого для социально-экономического развития города;
- увеличение доходов бюджета города;
- обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.
2. В указанных целях при управлении и распоряжении имуществом, находящимся в муниципальной собственности, решаются задачи:
- увеличения неналоговых поступлений в бюджет городского округа Шуя за счет вовлечения в гражданский оборот неиспользуемых объектов собственности, повышения эффективности ее использования;
- сохранения и приумножения в составе муниципальной собственности имущества, управление и распоряжение которым обеспечивает привлечение в доходы бюджета городского округа Шуя средств, больших, чем те, которые бюджет получает в виде налоговых и иных поступлений от использования аналогичного имущества, находящегося в собственности юридических и физических лиц, а также сохранение в составе муниципальной собственности имущества, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;
    - оптимизации структуры собственности городского округа Шуя;
- получения нарастающих доходов от имущественных комплексов унитарных предприятий и муниципальных учреждений,  долей (пакетов акций) городского округа Шуя в хозяйственных обществах;
- контроля органов местного самоуправления за выполнением условий закрепления имущества за предприятиями и учреждениями, передачи в доверительное управление, аренду, договоров купли-продажи, планов приватизации;
- совершенствования нормативно-правовой базы управления собственностью, формирования организационных и финансовых условий, обеспечивающих эффективное управление собственностью, развитие рыночной инфраструктуры и негосударственного сектора экономики;
- пообъектного учета имущества, составляющего собственность муниципального образования, и его движения.


Статья 4. Реализация правомочий собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности

1. Муниципальное образование городской округ Шуя является собственником принадлежащего ему имущества, осуществляет права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
    2. Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляет Дума городского округа Шуя   (далее – городская Дума). Администрация городского округа Шуя от имени собственника управляет муниципальной собственностью. Имущество принимается в муниципальную собственность и отчуждается по решению городской Думы, если иное не установлено действующим законодательством и Уставом муниципального образования городского округа Шуя.
    3.  Городская Дума:
- осуществляет нормативно-правовое регулирование порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью городского округа Шуя;
- принимает решения о создании предприятий, хозяйственных обществ, их реорганизации и ликвидации;
    - принимает решения об отчуждении муниципальной собственности и принятии имущества в муниципальную собственность, передаче имущества в безвозмездное пользование, а также о закреплении недвижимого имущества за муниципальными предприятиями и учреждениями;
- принимает решение о передаче имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения и оперативного управления в аренду;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации, нормативными актами Ивановской области и городского округа Шуя.
5. Администрация городского округа Шуя, используя права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, переданные ей собственником имущества:
- принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, направленные на реализацию федеральных и областных законов, решений городской Думы, регулирующих отношения в сфере управления муниципальной собственностью;
- представляет для утверждения в городскую Думу программу приватизации муниципального имущества;
- исполняет решения городской Думы  о создании муниципальных предприятий, их реорганизации и ликвидации, утверждает их уставы (положения);
- назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, утверждает порядок аттестации руководителей муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с действующим законодательством о труде;
- осуществляет иные полномочия, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 5. Приватизация объектов муниципальной собственности

1. Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.12.2001 г. №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
2. Отчуждение недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляется в соответствии с ФЗ от 22.07.2008 N 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
3. Проект решения городской Думы о приватизации имущества, находящегося в муниципальной собственности, готовит Комитет по управлению муниципальным имуществом.
4. Приватизация муниципальной собственности осуществляется в соответствии с прогнозным планом приватизации, на срок от одного года до трех лет, утверждаемым ежегодно городской Думой.
5. Земельный комитет Администрации городского округа Шуя осуществляет мероприятия по формированию и постановке на кадастровый  учет земельных участков, на которых расположены объекты муниципальной собственности, включенные в прогнозный план.
    6.  Комитет муниципального заказа Администрации городского округа Шуя  проводит торги по приватизации муниципального имущества  и осуществляет все мероприятия  (техническое и информационное сопровождение) в соответствии с действующим законодательством, связанные  с проведением процедуры торгов и размещением информации в СМИ и Интернет - порталах, в том числе и размещением информации о заключенных контрактах по результатам торгов.
    6 Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя не позднее 1 марта, представляет в городскую Думу отчет о результатах приватизации муниципального имущества за прошедший год.
7. Доходы от приватизации муниципального имущества и возмещаемые покупателем затраты на организацию и проведение приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа Шуя в полном объеме.

Статья 6. Порядок управления и распоряжения акциями (долями) города в уставных капиталах хозяйственных обществ

1. Муниципальное образование городской округ Шуя может быть участником хозяйственных обществ, образованных не в процессе приватизации.
    Участие муниципального образования городского округа Шуя в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе и совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих обществ.
    Порядок создания акционерных обществ в процессе приватизации регламентируется законодательством о приватизации.
2. Решения об участии городского округа Шуя в хозяйственных обществах, о реорганизации и ликвидации акционерных обществ, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности, а также об отчуждении акций (долей), находящихся в муниципальной собственности, принимает городская Дума.
    3. Учредителем (соучредителем) Обществ с участием городского округа Шуя, а также приобретателем и держателем акций (долей) действующих Обществ от имени городского округа Шуя выступает Администрация городского округа Шуя.
4. Внесение вклада городского округа Шуя в уставный капитал вновь создаваемых Обществ и оплата приобретаемых акций (долей) действующих обществ осуществляется денежными средствами, имуществом, а также имущественными и неимущественными правами. Вид вклада, его величина и источники формирования указываются в решении городской Думы о создании Общества (о приобретении акций (долей) действующего общества).
5. Порядок взаимодействия органов местного самоуправления при создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ с участием городского округа Шуя определяется «Положением о порядке участия городского округа Шуя в хозяйственных обществах» (приложение N 2).
6. Управление находящимися в муниципальной собственности пакетами акций (вкладами, долями) в уставных капиталах хозяйственных обществ включает в себя:
- распоряжение акциями (долями), принадлежащими городскому округу Шуя;
- назначение представителей в органы управления хозяйственных обществ и определение их полномочий;
- учет пакетов акций (долей) и контроль за их использованием.
7. Городской округ Шуя управляет принадлежащими ему акциями, долями хозяйственных обществ через своих представителей в органах управления этих обществ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
8. Представители городского округа Шуя в органах управления хозяйственных обществ назначаются Администрацией городского округа Шуя  по согласованию с городской Думой.
9. Основными обязанностями представителей городского округа Шуя в органах управления хозяйственных обществ являются:
- согласование инвестиционной и социальной политики предприятия в интересах городского округа Шуя;
- оказание существенного влияния на формирование производственной политики, решений по важнейшим вопросам управления предприятием (обществом);
- осуществление контроля за полнотой и своевременностью перечисления дивидендов в бюджет городского округа Шуя;
- предоставление периодической отчетности о деятельности общества;
- вынесение вопроса о деятельности общества для принятия решения о дальнейшем участии городского округа Шуя в данном обществе.
10. Представителями  городского округа Шуя  в органах управления хозяйственных обществ могут быть:
- муниципальные служащие городского округа Шуя, на основании распоряжения председателя Комитета;
- депутаты городской Думы, на основании решения городской Думы  и договоров на представление интересов городского округа Шуя, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом;
- иные граждане на основании договоров на представление интересов городского округа Шуя, заключаемых в соответствии с Гражданским кодексом.
Типовой договор на представление интересов городского округа Шуя в органах управления хозяйственных обществ утверждается Главой Администрации городского округа Шуя.
11. Представители городского округа Шуя в органах управления хозяйственных обществ не реже одного раза в год представляют в Администрацию городского округа Шуя отчеты о деятельности соответствующих хозяйственных обществ.
12. Отказ либо уклонение уполномоченного лица (без уважительных причин) от участия в органах управления хозяйственных обществ, нарушение представителями городского округа Шуя установленного порядка согласования проектов решений, а также голосование не в соответствии с распоряжениями и поручениями Администрации городского округа Шуя влекут дисциплинарную ответственность в установленном законом порядке, или условиями договора на представление интересов городского округа Шуя, либо ответственность, предусмотренную договором-поручением.
13. Представители городского округа Шуя осуществляют свою деятельность в органах управления хозяйственных обществ на безвозмездной основе.
14.  Учет вновь создаваемых, действующих и ликвидированных хозяйственных обществ, товариществ и некоммерческих организаций с участием городского округа Шуя осуществляется в форме ведения соответствующего Реестра.
Реестр хозяйственных обществ и некоммерческих организаций с участием городского округа Шуя включает в себя комплекты регистрационных и отчетных документов каждого субъекта Реестра.

Статья 7. Аренда и субаренда объектов муниципальной собственности

1. Объекты муниципальной собственности  городского округа Шуя, в том числе закрепленные в установленном порядке на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными предприятиями и учреждениями, могут быть переданы в аренду любым лицам в порядке, установленном действующим законодательством и настоящим Положением.
    2. Органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении   муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Шуя, в аренду, определять форму проведения торгов на право заключения договоров аренды, выступать организатором торгов является Администрация городского округа Шуя.
Комитет по управлению муниципальным имуществом на основании постановления Администрации городского округа Шуя, а также по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды заключает договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Шуя.
    Помещения муниципального нежилого фонда, закрепленные за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления, муниципальными унитарными предприятиями, на праве хозяйственного ведения могут сдаваться в аренду только по согласованию с Думой городского округа Шуя.
    3. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в аренду:
- по результатам проведения торгов на право заключения договора аренды;
- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»);
- без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона «О защите конкуренции».
    4.  Процедура оформления документов по сдаче в аренду объектов недвижимости определяется «Порядком предоставления объектов муниципального  фонда в аренду» (приложение N 3).
    5. Дополнительные соглашения к договорам аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Шуя, заключаются Комитетом по управлению муниципальным имуществом на основании постановления Администрации городского округа Шуя.
    6. Договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Шуя, расторгаются Комитетом по управлению муниципальным имуществом  на основании  постановления Администрации городского округа Шуя. Комитет по управлению муниципальным имуществом готовит соглашение о расторжении договора аренды муниципального имущества, находящегося в муниципальной казне городского округа Шуя.
7. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Размер арендной платы пересматривается арендодателем в одностороннем порядке в соответствии с условиями договора аренды не чаще одного раза в год, на основании отчета независимого оценщика. После получения Комитетом по управлению муниципальным имуществом отчета независимого оценщика о рыночном размере арендной платы, арендатору направляется уведомление об изменении арендной платы за муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне городского округа Шуя. Размер арендной платы считается измененным после получения арендатором данного уведомления, а также с момента, когда арендатор отказался получать данное уведомление.
8.  Комитет муниципального заказа Администрации городского округа Шуя организует мероприятия по отбору оценщика, в порядке установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», в том числе осуществляет все мероприятия  (техническое и информационное сопровождение) в соответствии с действующим законодательством, связанные  с проведением конкурсной процедуры  и размещением информации в СМИ и Интернет - порталах, а также осуществляет размещение информации о заключенных контрактах.
    8. Муниципальное имущество, находящееся в муниципальной казне городского округа Шуя,  могут сдаваться в субаренду на основании постановления Администрации городского округа Шуя.
    Субаренда допускается на срок не превышающий срок договора аренды муниципального имущества. Разрешение Арендодателя о субаренде выдается только после согласования с Думой городского округа Шуя.
Процедура оформления документов по сдаче в субаренду объектов недвижимости определяется «Порядком предоставления объектов муниципального фонда в субаренду» (приложение N 4).
9. К размеру арендной платы применяется таблица поправочных коэффициентов муниципальной поддержки, устанавливаемых городской Думой по предложению главы Администрации городского округа Шуя.
10.  Заключение договоров аренды муниципального имущества, закрепленного за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями,  может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, если иное не предусмотрено действующим законодательством РФ.
11. Порядок согласования производства капитального ремонта и иных неотделимых улучшений арендуемых объектов муниципального нежилого фонда и возмещения затрат на их проведение (за исключением объектов нежилого фонда, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства) определен в (Приложении № 5).


Статья 8. Передача объектов муниципальной собственности в безвозмездное пользование

1. Объекты муниципальной собственности могут быть переданы в безвозмездное пользование:
- по результатам проведения торгов на право заключения договора безвозмездного пользования;
- без проведения торгов в случаях, предусмотренных статьей 17.1 Закона «О защите конкуренции»;
- без проведения торгов в случае предоставления указанного имущества в виде муниципальной преференции в порядке, установленном главой 5 Закона «О защите конкуренции».
  2. Решение о предоставление муниципального имущества в безвозмездное пользование принимается Думой городского округа Шуя.
3. На основании Решения Думы городского округа Шуя заключается договор безвозмездного пользования.
    4. Ссудодателем объектов муниципальной собственности, находящихся в муниципальной казне городского округа Шуя  является Комитет по управлению муниципальным имуществом.
  5. По окончании действия договора безвозмездного пользования решение о дальнейшем использовании объектов муниципальной собственности, находящихся в муниципальной казне городского округа Шуя принимает Администрация городского округа Шуя.

Статья 9. Порядок формирования и использования муниципального залогового фонда

1. Основным назначением муниципального залогового фонда является обеспечение залоговых гарантий возврата кредитов в случае неисполнения по обязательствам кредитных договоров, в т.ч. краткосрочных, а также обеспечения муниципальных инвестиционных программ и проектов активами для обеспечения финансовых гарантий по предоставлению кредитов. Другое использование муниципального залогового фонда запрещается.
2. Объектами муниципального залогового фонда может быть муниципальное имущество, в т.ч. недвижимое, и различные имущественные права, за исключением имущества, изъятого из оборота, а также требований и прав, уступка которых другому лицу запрещена законом.
В реестр залогового фонда могут включаться такие муниципальные объекты, как:
- объекты недвижимости, за исключением зданий и сооружений детских садов, школ, поликлиник, а также других объектов здравоохранения, образования;
- пакеты (доли, вклады) в уставных капиталах хозяйственных обществ.
Все объекты муниципального залогового фонда являются муниципальной собственностью городского округа Шуя.
Залоговый фонд утверждается городской Думой.
3. Оценка объектов муниципального залогового фонда производится по представлению главы Администрации городского округа Шуя.
4. Сводный реестр муниципального залогового фонда ведет Комитет по управлению муниципальным имуществом, после согласования с городской Думой.
5. Использование объектов муниципального залогового фонда осуществляется по постановлению   Администрации городского округа Шуя.
6. В случае необходимости для реального обеспечения залогового обязательства кредитного договора денежным эквивалентом Комитет муниципального заказа Администрации городского округа Шуя организует по поручению главы Администрации городского округа Шуя аукционную продажу активов залогового фонда.
Денежные средства, вырученные в результате аукционной продажи активов залогового фонда, превышающие размер кредита и остающиеся после его погашения, перечисляются в бюджет городского округа Шуя, за исключением средств, направляемых на покрытие расходов Комитета муниципального заказа Администрации городского округа Шуя по проведению аукциона.

Статья 10. Муниципальные унитарные предприятия


1. Муниципальное унитарное предприятие городского округа Шуя  - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.
Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Имущество закрепляется за предприятием во владение, пользование и распоряжение в порядке и на условиях, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» и настоящим Положением.
2. Муниципальное унитарное предприятие создается для:
- производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг в целях удовлетворения потребностей города и получения прибыли;
- использования имущества, запрещенного к приватизации, в том числе имущества, необходимого для техногенной, экологической или иной безопасности города, обеспечения функционирования транспорта, реализации стратегических интересов;
- осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам);
- обеспечения стабильного функционирования городской инфраструктуры, а также рынка основных потребительских товаров, работ и услуг;
- производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;
- иных целей, определенных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Шуя.
3. Процедура создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий определяется «Порядком создания, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий  городского округа Шуя»  (приложение N 6).
5. Управление муниципальными унитарными предприятиями предполагает:
- оптимизацию структуры и количества муниципальных унитарных предприятий;
- ежегодную разработку прогнозных показателей развития городских предприятий;
- мониторинг результатов уставной и финансово-хозяйственной деятельности, в том числе на основе данных статистического учета;
- контроль сохранности, реновации и целевого использования имущества, переданного предприятиям в хозяйственное ведение или оперативное управление, согласование сделок предприятия в установленных законодательством случаях;
- оценку деятельности руководителей предприятий;
- ежегодный отчет руководителя предприятия на балансовой комиссии по принадлежности;
- принятие решений о внесении изменений в учредительные документы, в трудовой договор с руководителем; о проведении внутренней и внешней реструктуризации, реформировании и (или) реорганизации предприятия, о смене руководителя предприятия.
6. Управление муниципальными унитарными предприятиями осуществляется органами местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, и настоящим Положением.
городская Дума:
- принимает решение о создании муниципального унитарного предприятия, определяет цели, предмет и виды деятельности предприятия;
- принимает решение о реорганизации или ликвидации муниципального унитарного предприятия;
- определяет порядок, размер и сроки перечисления в бюджет городского округа Шуя части прибыли муниципального унитарного предприятия, остающейся в его распоряжении после уплаты налогов и иных обязательных платежей.     
Администрация городского округа Шуя, используя права владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, переданные ей собственником имущества:
    - утверждает устав муниципального унитарного предприятия, вносит в него изменения, в том числе утверждает устав предприятия в новой редакции;
- формирует уставный фонд предприятия;
- назначает на должность руководителя муниципального унитарного предприятия, заключает с ним, изменяет и прекращает трудовой договор в соответствии с трудовым законодательством и иными содержащими нормы трудового права нормативными правовыми актами, утверждает порядок аттестации руководителя;
- согласовывает прием на работу главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия, заключение с ним, изменение и прекращение трудового договора;
    - дает согласие на участие муниципального унитарного предприятия в ассоциациях и других объединениях коммерческих организаций;
- определяет порядок составления, утверждения и установления показателей планов (программы) финансово-хозяйственной деятельности муниципального унитарного предприятия;
- утверждает бухгалтерскую отчетность и отчеты предприятия;
- дает согласие на распоряжение недвижимым имуществом, закрепленным за предприятием, а в случаях, установленных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или уставом предприятия, на совершение иных сделок;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего муниципальному унитарному предприятию имущества;
- утверждает показатели экономической эффективности деятельности муниципального унитарного предприятия и контролирует их выполнение;
- дает согласие на создание филиалов и открытие представительств муниципального унитарного предприятия;
- согласовывает участие муниципального унитарного предприятия в иных юридических лицах;
- дает согласие в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях», на совершение крупных сделок, сделок, в которых имеется заинтересованность, и иных сделок;
- принимает решения о проведении аудиторских проверок, утверждает аудитора и определяет размер оплаты его услуг;
-  имеет другие права и несет другие обязанности, определенные законодательством Российской Федерации.
7. Полномочия Администрации городского округа Шуя по управлению муниципальными унитарными предприятиями осуществляются непосредственно Главой Администрации городского округа Шуя  либо через уполномоченные им структурные подразделения Администрации городского округа Шуя.
8. Движимое имущество закрепляется за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения на основании постановления Администрации городского округа Шуя.
9. Недвижимое имущество закрепляется за муниципальным унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения на основании решения Думы городского округа Шуя.
8. Устав муниципального унитарного предприятия должен содержать:
- полное и сокращенное фирменное наименование предприятия;
- указание на место нахождения предприятия;
- цели, предмет, виды деятельности предприятия;
- сведения об органе или органах, осуществляющих полномочия собственника имущества предприятия;
- наименование органа управления муниципального унитарного предприятия (руководитель, директор, генеральный директор), порядок назначения на должность руководителя предприятия, а также порядок заключения с ним, изменения и прекращения трудового договора;
- перечень фондов, создаваемых унитарным предприятием, размеры, порядок формирования и использования этих фондов;
- сведения о размере уставного фонда, о порядке и об источниках его формирования, а также направлениях использования прибыли;
- иные предусмотренные законодательством сведения.
9.   С момента фактической передачи предприятию муниципального имущества на праве хозяйственного ведения  предприятию переходят обязанности по учету, инвентаризации и сохранности имущества, закрепленного за ним.
10. Порядок использования закрепленного за предприятием имущества определяется «Положением о порядке использования муниципального имущества, находящегося в ведении муниципальных унитарных предприятий» (приложение N 7).
11. Предприятие в целях оценки результатов хозяйственной деятельности ежеквартально представляет свой баланс в Комитет по управлению муниципальным имуществом и Комитет экономики и торговли Администрации городского округа Шуя..
12. Итоги финансово-хозяйственной деятельности предприятия рассматриваются на балансовых комиссиях Администрации городского округа Шуя с участием депутатов городской Думы.
13. В случаях неэффективного управления предприятием и  использованием имущества либо использования его не в соответствии с целями и видами деятельности, определенными уставом, соответствующее структурное подразделение Администрации городского округа Шуя  вправе инициировать вопрос о применении мер дисциплинарного воздействия к руководителю предприятия, реорганизации, ликвидации предприятия, изменениях и дополнениях в его устав.
14. Текущей деятельностью муниципального унитарного предприятия руководит единоличный исполнительный орган.
Назначение на должность руководителя муниципального предприятия и освобождение его от должности, а также заключение трудового договора с руководителем осуществляются Администрацией городского округа Шуя в соответствии с действующим законодательством.
    Компетенция и порядок деятельности единоличного исполнительного органа муниципального унитарного предприятия устанавливаются уставом предприятия, решениями собственника имущества предприятия и трудовым договором с руководителем предприятия.
В случаях, предусмотренных федеральными законами и изданными в соответствии с ними правовыми актами, в муниципальном унитарном предприятии могут быть образованы совещательные органы (ученые, педагогические, научные, научно-технические советы и другие). Структура таких органов, их состав и компетенция определяются уставом муниципального унитарного предприятия.
15. Проверка финансово-хозяйственной деятельности предприятия осуществляется соответствующим контрольным органом.
    Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором в случаях, если:
- объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей;
    - сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей.
     Администрацией городского округа Шуя могут быть определены иные случаи проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия в соответствии с действующим законодательством.
    Аудиторская проверка осуществляется в течение одного года, следующего за отчетным.
Обязательные аудиторские проверки, предусмотренные настоящим пунктом, осуществляются уполномоченными аудиторскими организациями, отобранными на конкурсной основе.
Договор на проведение обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципального унитарного предприятия заключается по итогам размещения заказа путем проведения торгов в форме открытого конкурса в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Комитет муниципального заказа Администрации городского округа Шуя  осуществляет все мероприятия  (техническое и информационное сопровождение) в соответствии с действующим законодательством, связанные  с проведением процедуры торгов и размещением информации в СМИ и Интернет - порталах, в том числе и размещением информации о заключенных контрактах по результатам торгов.
    
Статья 11. Муниципальные учреждения

1. Муниципальное учреждение городского округа Шуя - некоммерческая организация, созданная на основе муниципальной собственности для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.
Муниципальное учреждение может быть бюджетным, автономным, казенным.
2. Положение  о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных   учреждений утверждается постановлением Администрации городского округа Шуя.
3. Имущество муниципального учреждения находится в муниципальной собственности городского округа Шуя и принадлежит учреждению на праве оперативного управления. Недвижимое имущество закрепляется за муниципальным учреждением на основании Решения Думы городского округа Шуя. Движимое имущество, закрепляется за муниципальным учреждением на основании постановления Администрации городского округа Шуя.

Статья 12. Порядок направления в бюджет городского округа Шуя доходов от использования муниципальной собственности

  1. В соответствии с действующим законодательством, регулирующим деятельность органов местного самоуправления, и Бюджетным кодексом Российской Федерации как доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, учитываются:
- средства, получаемые в виде арендной платы либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в муниципальной собственности;
- средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в муниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
- доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим муниципальному образованию;
- часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- штрафные санкции за несвоевременную уплату арендных платежей при использовании объектов муниципальной собственности;
- доходы от приватизации объектов муниципальной собственности;
- доходы от продажи активов (имущества) муниципальных учреждений и имущества ликвидированных муниципальных унитарных предприятий;
- доходы от продажи права аренды объектов нежилого фонда;
- другие предусмотренные законодательством Российской Федерации доходы от использования муниципальной собственности.
2.  Поступающие средства от использования муниципальной собственности, находящейся в гражданском обороте, являются бюджетными и учитываются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в доходной и расходной части городского бюджета.
3. Средства от сдачи в аренду муниципальных объектов недвижимости, а также средства, получаемые в результате реализации права аренды на объекты нежилого фонда, в полном объеме перечисляются бюджет городского округа Шуя.
5. Дивиденды по акциям открытых акционерных обществ, находящихся в муниципальной собственности городского округа Шуя, подлежат перечислению непосредственно в бюджет городского округа Шуя. 6. Денежные средства, полученные от продажи муниципального имущества в порядке приватизации, в полном объеме зачисляются в бюджет городского округа Шуя.

Статья 13. Учет и контроль за использованием муниципальной собственности

1. Основу учета объектов муниципальной собственности в городском округе Шуя  составляет Реестр муниципальной собственности.
2. Все объекты, относящиеся к муниципальной собственности, подлежат инвентаризации, оценке, учету и внесению в реестр муниципального имущества.
3. Держателем Реестра муниципальной собственности  городского округа Шуя является Комитет по управлению муниципальным имуществом.
4. Комитет по управлению муниципальным имуществом ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Статья 14. Порядок списания муниципального   имущества
1. Движимое и недвижимое муниципальное имущество городского округа Шуя, относящееся к основным средствам и закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за учреждениями, а также составляющее муниципальную казну  городского округа Шуя, может быть списано по следующим основаниям:
а) муниципальное имущество непригодно для дальнейшего использования по целевому назначению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;
б) муниципальное имущество выбыло из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления его местонахождения.
При этом основные средства подлежат списанию лишь в тех случаях, когда восстановить их невозможно или экономически нецелесообразно, а также когда они не могут быть в установленном порядке переданы другим муниципальным предприятиям и (или) учреждениям либо реализованы сторонним организациям.
2. Муниципальные учреждения и предприятия осуществляют списание закрепленного имущества в порядке, установленном настоящим положением.
3. Имущество муниципальной казны городского округа Шуя  списывается Комитетом по управлению муниципальным имуществом в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом особенностей, указанных в пп.16-19 данной статьи.
4. Списание имущества городского округа Шуя  отражается в едином реестре муниципальной собственности городского округа Шуя.
5. Для определения непригодности объектов основных средств и нематериальных активов к дальнейшему использованию, невозможности или неэффективности их восстановительного ремонта, а также для оформления необходимой документации на списание объектов основных средств и нематериальных активов предприятия (учреждения) образуется комиссия по списанию объектов основных средств и нематериальных активов.
В целях подготовки и принятия решения о списании муниципального имущества организацией создается постоянно действующая комиссия по подготовке и принятию такого решения (далее - комиссия).
6. Комиссия осуществляет следующие полномочия:
а) осматривает  муниципальное  имущество, подлежащее списанию, с учетом данных, содержащихся в учетно-технической и иной документации;
б) принимает решение по вопросу о целесообразности (пригодности) дальнейшего использования муниципального имущества, о возможности и эффективности его восстановления, возможности использования отдельных узлов, деталей, конструкций и материалов от федерального имущества;
в) устанавливает причины списания муниципального имущества, в числе которых физический и (или) моральный износ, нарушение условий содержания и (или) эксплуатации, аварии, стихийные бедствия и иные чрезвычайные ситуации, длительное неиспользование для управленческих нужд и иные причины, которые привели к необходимости списания   имущества;
г) подготавливает акт о списании муниципального имущества (далее - акт о списании) в зависимости от вида списываемого муниципального имущества по установленной форме и формирует пакет документов.
7. В случае отсутствия у организации работников, обладающих специальными знаниями, для участия в заседаниях комиссии по решению председателя комиссии могут приглашаться эксперты. Эксперты включаются в состав комиссии на добровольной основе.
8. Перечень имущества городского округа Шуя, на списание которого требуется согласие Администрации городского округа Шуя:
1) основные средства, стоимость которых превышает 40 000 рублей;
9. Муниципальные учреждения и предприятия осуществляют списание закрепленного имущества, не указанного в п.8 настоящей статьи, самостоятельно в соответствии с действующими стандартами бухгалтерского учета.
10.  Для определения непригодности основных средств к их дальнейшему использованию приказом руководителя предприятия (учреждения) создается постоянно действующая комиссия по списанию основных средств.
11. Комиссия по списанию основных средств:
а) производит непосредственный осмотр объекта, подлежащего списанию, используя при этом всю необходимую техническую документацию, а также данные бухгалтерского учета, и устанавливает непригодность объекта к дальнейшему использованию либо восстановлению;
б) устанавливает конкретные причины списания объекта;
в) выявляет лиц, по вине которых произошло преждевременное выбытие основных средств из эксплуатации, вносит предложения о привлечении этих лиц к ответственности, установленной действующим законодательством;
г) определяет возможность продажи имущества, подлежащего списанию, или безвозмездной передачи его на баланс социально значимых учреждений (образовательных, детских, здравоохранения, социального обеспечения);
д) при частичном сохранении потребительских качеств подлежащего списанию имущества определяет возможность использования отдельных узлов, деталей, материалов списываемого объекта и производит их оценку на основе действующих на этот момент рыночных цен на аналогичную продукцию и степени износа оцениваемых объектов, но не ниже остаточной стоимости;
е) осуществляет контроль за изъятием из списываемых основных средств годных деталей, узлов, материалов, а также драгоценных металлов с определением их количества и веса, контролирует сдачу их на склад с соответствующим отражением на счетах бухгалтерского учета;
ж) составляет в установленном законодательством порядке соответствующие акты на списание отдельных объектов основных средств;
з) подготавливает проект приказа руководителя предприятия (учреждения) о списании основных средств и перечень имущества, подлежащего списанию.
12. При списании основных средств, выбывших вследствие аварии или пожара, к акту на списание прилагаются акты об аварии или пожаре, а также указываются меры, принятые в отношении виновных лиц.
13. Составленные и подписанные комиссией акты на списание основных средств утверждаются руководителем предприятия (учреждения).
14. Для получения разрешения на списание муниципального имущества предприятие (учреждение) представляет в Комитет следующие документы:
а) копию приказа руководителя предприятия (учреждения) об образовании комиссии;
б) заключение комиссии о невозможности продажи основного средства или безвозмездной передачи его с баланса учреждения на баланс социально значимым учреждениям;
в) акты на списание основных средств.
15. Комитет по управлению муниципальным имуществом анализирует представленные документы и в случае их соответствия законодательству Российской Федерации и настоящему Положению направляет в адрес руководителя предприятия (учреждения) постановление Администрации городского округа Шуя с разрешением (отказе) списания имущества.
16. После получения разрешения Администрации городского округа Шуя руководитель предприятия (учреждения) издает приказ о списании имущества и указание о разборке и демонтаже списываемых основных средств.
17. Для получения разрешения Администрации городского округа Шуя на списание автотранспортных средств предприятие, учреждение представляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом следующие документы:
- обращение в Администрацию городского округа Шуя о необходимости списания автотранспортного средства, с указанием его характеристик, подписанное руководителем предприятия, учреждения, согласованное с заместителем главы Администрации городского округа Шуя, координирующим деятельность предприятия, учреждения;
- копию приказа руководителя предприятия, учреждения о назначении комиссии по списанию;
- акт технического состояния (дефектный акт) автотранспортного средства, подписанный членами комиссии по списанию и утвержденный руководителем предприятия (учреждения);
- акт на списание автотранспортных средств.
18. Решение о списании объекта муниципальной собственности принимается Администрацией городского округа Шуя в форме постановления.
19. Детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, а также детали и узлы, изготовленные из черных и цветных металлов и не используемые для нужд предприятия (учреждения), подлежат реализации соответствующим организациям, имеющим лицензии на данный вид деятельности. Списанные с баланса детали и узлы, изготовленные с применением драгоценных металлов, учитываются предприятием (учреждением) в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.
20. Все необходимые документы для списания имущества муниципальной казны городского округа Шуя оформляются Комитетом по управлению муниципальным имуществом.
21. Списание объектов муниципальной казны осуществляется постановлением Администрации городского округа Шуя.
22. Состав комиссии по списанию объектов муниципальной казны определяется постановлением Администрации городского округа Шуя.
23. Документы по списанию объектов муниципальной казны оформляются  в соответствии с установленным порядком.








Приложение N 1
К Положению о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Шуя

Положение о муниципальной казне городского округа Шуя
1. Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",   Уставом городского округа Шуя.
2. "Положение о муниципальной казне городского округа Шуя" определяет цели, задачи, состав и источники формирования, а также порядок учета, управления и распоряжения муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну городского округа Шуя  (далее по тексту - муниципальная казна).
3. Муниципальную казну составляют средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и муниципальными учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
4. Настоящее положение не регулирует порядок формирования, учета, управления и распоряжения средствами местного бюджета, земельными и природными ресурсами.
5. Учет, управление и распоряжение имуществом казны от имени муниципального образования  городского округа Шуя  осуществляет Администрация городского округа Шуя.

2. Цели и задачи управления и распоряжения муниципальной казной

1. Целями управления и распоряжения муниципальной казной являются:
- укрепление материально-финансовой основы городского самоуправления;
- использование муниципальной собственности для социально-экономического развития города;
- повышение эффективности управления муниципальной собственностью, вовлечение ее в гражданский оборот;
- увеличение доходов местного бюджета;
- привлечение инвестиций и стимулирование предпринимательской активности на территории города;
- совершенствование системы учета муниципальной собственности;
- обеспечение обязательств города по гражданско-правовым сделкам.
2. При управлении и распоряжении имуществом, составляющим муниципальную казну, решаются следующие задачи:
- полный и непрерывный пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения, формирование информационной базы данных о составе имущества казны, его техническом состоянии, стоимостных и иных характеристиках;
- сохранение и преумножение имущества муниципальной казны, необходимого для обеспечения общественных потребностей населения города;
- привлечение в местный бюджет дополнительных средств;
- определение и применение наиболее эффективных способов использования имущества;
- контроль за сохранностью и использованием муниципального имущества по целевому назначению.
3. Формирование муниципальной казны
1. В состав муниципальной казны входят:
- средства местного бюджета;
- ценные бумаги и доли участия муниципального образования городского округа Шуя в уставных капиталах хозяйствующих субъектов;
- движимое и недвижимое имущество, не закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями и на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;
- иное имущество, в соответствие с действующим законодательством РФ, нормативными актами Ивановской области и городского округа Шуя.
2. Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:
- переданное в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном законодательством о разграничении государственной собственности;
- вновь созданное или приобретенное непосредственно в муниципальную собственность за счет средств бюджета города;
- переданное безвозмездно в муниципальную собственность юридическими и физическими лицами;
- исключенное в установленном порядке из хозяйственного ведения муниципальных унитарных предприятий и изъятое из оперативного управления муниципальных учреждений;
- оставшееся после ликвидации муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений;
- приобретенное городом в порядке дарения, мены, иных гражданско-правовых договоров о передаче объектов в собственность города;
- приобретенное городским округом Шуя в порядке признания права собственности города по судебному решению;
- поступившее в муниципальную собственность по другим, не противоречащим законодательству основаниям.
3. Решение о включении муниципального недвижимого  имущества в состав муниципальной казны:
- принимается Думой городского округа Шуя (в отношении недвижимого имущества);
- принимается Администрацией городского округа Шуя  (в отношении движимого имущества).
4. Внесение в реестр муниципальной собственности сведений о включении муниципального имущества в состав муниципальной казны осуществляется  Комитетом по управлению муниципальным имуществом.
5. Исключение имущества из состава муниципальной казны осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами муниципалитета по следующим основаниям:
- в рамках гражданско-правовых сделок (продажа в рамках законодательства о приватизации, дарение, мена);
- передача имущества в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования;
- списание имущества по причинам физического износа, сноса, ликвидации по решению собственника или при авариях, стихийных бедствиях и иных чрезвычайных ситуациях;
- передача имущества в хозяйственное ведение муниципальным унитарным предприятиям, оперативное управление муниципальным казенным предприятиям и муниципальным учреждениям, а также в уставный капитал хозяйственных обществ;
- по решению суда.
    6. Основанием для исключения объекта из состава муниципальной казны, кроме случаев приватизации, является:
- решение Думы городского округа Шуя (в отношении недвижимого имущества);
- постановление Администрации городского округа Шуя  (в отношении движимого имущества).
6. В случаях приватизации основанием для исключения имущества из состава муниципальной казны является договор купли-продажи с отметкой о переходе права собственности при проведении государственной регистрации прав на объекты недвижимости в установленных законом случаях.

4. Порядок учета муниципальной казны

1. Имущество, составляющее муниципальную казну, принадлежит на праве собственности непосредственно муниципальному образованию  городскому округу Шуя  и  отражается в бухгалтерской отчетности Администрации городского округа Шуя.
2. Учет имущества, составляющего муниципальную казну, и его движения осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом путем занесения соответствующей информации в отдельный раздел реестра муниципального имущества городского округа Шуя.    
3. Выписка из реестра муниципального имущества городского округа Шуя и (или) свидетельство о государственной регистрации права муниципальной собственности на недвижимое имущество являются документами, подтверждающими право муниципальной собственности на указанное в выписке или свидетельстве имущество.
5. Расходы на содержание, эксплуатацию, страхование и реновацию объектов казны производятся по нормативам, утвержденным действующим законодательством.
6. Обеспечение сохранности, возобновления и реновации имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляется на договорной основе.
7. Бремя собственника по объектам, зачисленным в казну, возлагается на казну. Соответствующие расходы собственника по объектам, переданным в пользование третьим лицам, частично или полностью могут быть возложены на них по договору.
8. Расходы на обнаружение и судебное признание муниципальным бесхозяйного, выморочного и т.п. имущества, а также на его регистрацию, с целью постановке на учет в муниципальную казну, осуществляются за счет бюджета городского округа Шуя.
5. Порядок управления и распоряжения муниципальной казной
      1. Имущество, входящее в состав муниципальной казны, может быть приватизировано, передано в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, на хранение, внесено в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных обществ, обменено, передано в хозяйственное ведение (оперативное управление) муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям в соответствии с действующим законодательством.
2. Условия и порядок передачи имущества муниципальной казны в аренду, безвозмездное пользование, залог, доверительное управление, распоряжение им иными способами регулируются действующим законодательством, нормативными правовыми актами муниципального образования.
     3.  Объекты собственности, учитываемые в казне, могут быть обременены:
- обеспечением обязательств города, в том числе залогом по обязательствам городского округа Шуя. Порядок залога объектов собственности муниципальной казны определяется действующим законодательством и нормативными правовыми актами Ивановской области и городского округа Шуя;
- сервитутами и иными обременениями, связанными с особенностями объекта;
- выполнением обязательств, наступивших в связи с исполнением решения суда.
4. Существо обременения, ограничение объекта в гражданском обороте и сроки ограничения отражаются в учетной записи объекта собственности.
                            
6. Заключительные положения

1. Средства, полученные от использования в гражданском обороте объектов муниципальной казны, в полном объеме поступают в местный бюджет.
2. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом.
3. Контроль за сохранностью и целевым использованием имущества муниципальной казны, переданного в пользование юридическим или физическим лицам, осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом в соответствии с условиями заключенных договоров о передаче имущества. В ходе контроля  Комитет по управлению муниципальным имуществом   осуществляет проверки состояния переданного имущества и соблюдения условий договоров о передаче имущества.
Администрация городского округа Шуя имеет право заключать договора на охрану и содержание имущества, находящегося в муниципальной казне, не переданного в пользование юридическим и физическим лицам. Расходы на содержание имущества находящегося в муниципальной казне осуществляет Администрация городского округа Шуя.
4. На срок передачи имущества казны в пользование бремя его содержания и риск его случайной гибели ложится на пользователя в соответствии с заключенным договором.
5. Муниципальное образование городской округ Шуя  отвечает по своим обязательствам имуществом, составляющим муниципальную казну.
6. Контроль за целесообразностью и эффективностью расходования средств местного бюджета и использованием имущества, составляющего муниципальную казну, осуществляет контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя.
7. Защиту прав собственности на недвижимое имущество, составляющее муниципальную казну, в том числе в суде, осуществляет Комитет по управлению муниципальным имуществом  в порядке и способами, определенными действующим законодательством.






Приложение №2
К Положению о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Шуя



ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ  В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ


    Настоящее Положение устанавливает порядок взаимодействия органов местного самоуправления при создании, реорганизации и ликвидации хозяйственных обществ с участием городского округа Шуя  (далее - "Общества").
Участие муниципального образования городского округа Шуя  в хозяйственных обществах осуществляется путем учреждения (в том числе и совместно с другими хозяйствующими субъектами) новых обществ, а также путем приобретения акций (долей) действующих обществ.

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Создание, реорганизация и ликвидация хозяйственных обществ с участием муниципального образования городского округа Шуя  регламентируется Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об акционерных обществах", "Об обществах с ограниченной ответственностью", иными законами и нормативными актами Российской Федерации, актами городского округа Шуя  и настоящим Положением.
    Порядок создания акционерных обществ в процессе приватизации регламентируется законодательством о приватизации.
1.2. Решения об участии городского округа Шуя  в хозяйственных обществах, о реорганизации и ликвидации акционерных обществ, 100% акций которых находятся в муниципальной собственности, принимает городская Дума.
    1.3. Учредителем (соучредителем) Обществ с участием городского округа Шуя, а также приобретателем и держателем акций (долей) действующих Обществ от имени городского округа Шуя  выступает Администрация городского округа Шуя.
1.4. Внесение вклада городского округа Шуя  в уставный капитал вновь создаваемых Обществ и оплата приобретаемых акций (долей) действующих обществ осуществляется денежными средствами, имуществом, а также имущественными и неимущественными правами. Вид вклада, его величина и источники формирования указываются в решении Городской Думы о создании Общества (о приобретении акций (долей) действующего общества).
При внесении в качестве вклада в уставный капитал или оплаты приобретаемых акций (долей) имущества, имущественных и неимущественных прав их стоимость определяется независимым оценщиком в соответствии с действующим законодательством и утверждается собранием учредителей (акционеров, участников) Общества.
1.5. В решении Городской Думы о создании Общества (приобретении акций (долей) действующего Общества) в обязательном порядке должны быть определены величина уставного капитала Общества, величина, вид и источник формирования вклада городского округа Шуя  в уставный капитал Общества (оплаты за приобретаемые акции (доли) действующего общества).

2. РЕАЛИЗАЦИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УЧАСТИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
В ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОБЩЕСТВАХ

2.1. После принятия Городской Думой решения о создании Общества Администрация городского округа Шуя проводит необходимые мероприятия по учреждению Общества и формированию его уставного капитала:
- уполномочивает представителя Комитета для участия в учредительном собрании и подписания учредительных документов Общества;
- осуществляет передачу вклада в уставный капитал Общества;
- оформляет акт приема-передачи вклада городского округа Шуя  в уставный капитал Общества;
- принимает в собственность городского округа Шуя  акции Общества и учитывает их в Реестре муниципальной собственности.
2.2. Акт приема-передачи вклада в уставный капитал оформляется на основании следующих документов (в зависимости от вида вклада):
- документов, подтверждающих передачу основных средств, нематериальных активов на баланс Общества (форма ОС-1, авизо, накладные и т.п.);
- свидетельств на право аренды помещений, земельных участков;
- договоров аренды помещений, земельных участков с указанием (при необходимости) срока капитализации арендной платы;
- платежных документов, подтверждающих перечисление денежных средств.
2.3. Вклад города в уставный капитал Общества считается внесенным с момента оформления акта приема-передачи между Комитетом и Обществом.
2.4. После принятия Городской Думой решения о приобретении акций (долей) действующего Общества Администрация городского округа Шуя проводит необходимые мероприятия по приобретению акций (долей):
- заключает договор купли-продажи акций (долей) в случае оплаты приобретаемых акций (долей) денежными средствами или договор мены в случае оплаты имуществом, имущественными и неимущественными правами;
- осуществляет перечисление денежных средств или передачу имущества, имущественных и неимущественных прав;
- оформляет акт приема-передачи имущества, имущественных и неимущественных прав;
- принимает в собственность городского округа Шуя акции Общества и учитывает их в реестре муниципальной собственности.
2.5. При создании открытого акционерного общества с долей участия муниципального образования городского округа Шуя  в уставном капитале общества в размере 100% генеральный директор, члены совета директоров (наблюдательного совета), члены ревизионной комиссии общества назначаются Постановлением Администрации городского округа Шуя.
Представители муниципального образования городского округа Шуя  в органах управления хозяйственных обществ назначаются Комитетом на основании поручения главы Администрации городского округа Шуя и решения Городской Думы.
2.6. Пакет акций (долей), находящихся в муниципальной собственности городского округа Шуя, может быть передан в доверительное управление юридическому или физическому лицу на основании постановления Администрации городского округа Шуя.
2.7. Администрация городского округа Шуя организует деятельность представителей интересов городского округа Шуя  в Обществах и доверительных управляющих, осуществляет контроль за своевременным представлением отчетности и перечислением Обществом в бюджет города дивидендов.
2.8. Решения об уменьшении доли городского округа Шуя  в уставных капиталах Обществ, а также о продаже принадлежащих городу акций (долей) Обществ принимаются Городской Думой по представлению главы Администрации городского округа Шуя.


Приложение №3
К Положению о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Шуя


ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА В АРЕНДУ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет на территории городского округа Шуя   единую процедуру оформления документов по предоставлению в аренду как свободных объектов муниципального фонда, так и по предоставлению объектов в аренду на новый срок.
1.2. Органом, уполномоченным принимать решение о предоставлении объектов муниципальной собственности, находящихся в муниципальной казне, в аренду,  определять форму проведения торгов на право заключения договоров аренды является Администрация городского округа Шуя.
1.3. Комитет по управлению муниципальным, имуществом заключает договора аренды муниципального имущества, входящего в состав муниципальной казны.
    1.4.  Порядок проведения торгов на право заключения договоров аренды и перечень случаев заключения договоров путем проведения торгов в форме конкурса устанавливаются  федеральным антимонопольным органом.

2. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВОБОДНОГО
ОБЪЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО  ФОНДА В АРЕНДУ

2.1. Юридические лица и предприниматели без образования юридического лица, заинтересованные в предоставлении муниципального имущества, обращаются в Администрацию городского округа Шуя с соответствующим заявлением.
2.2. Заявители предоставляют в Комитет следующий пакет документов:
- заявление с указанием требуемых характеристик объекта (месторасположение, площадь) и обязательств по его целевому использованию;
-  копии учредительных документов;
- выписки из единых государственных реестров юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выданные не позднее чем за 30 дней до даты обращения с заявлением, - для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, копии документов, удостоверяющих личность, - для физических лиц;
- документы, подтверждающие полномочия лиц, действующих от имени заявителя;
В случае предоставления помещений в аренду без проведения торгов, дополнительно должно быть предоставлено:
-документ, подтверждающий право заявителя на заключение договора аренды без проведения торгов, в случаях указанных в Федеральном законе №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции»;
В случае передачи муниципального имущества в аренду в качестве муниципальной преференции заявители дополнительно предоставляют:
- копию бухгалтерского баланса по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи заявления, либо иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации;
- письмо территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области об осуществляемых заявителем видах деятельности в соответствии с общероссийскими классификаторами.
На основании представленных документов Комитет по управлению муниципальным имуществом в течение 30 дней со дня регистрации заявления подготавливает проект постановления Администрации городского округа Шуя о заключении договора аренды либо о проведении торгов.
      2.3.  Договор аренды, заключенный на срок 1 год и более, подлежит государственной регистрации и вступает в силу с момента такой регистрации.
При заключении договора аренды на срок 1 год и более в текст договора вносится дополнительный пункт, предусматривающий обязанность Арендатора в месячный срок зарегистрировать договор аренды за свой счет.
Пролонгация договоров аренды осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.


3. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СВОБОДНОГО
ОБЪЕКТА МУНИЦИПАЛЬНОГО   ФОНДА
В АРЕНДУ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ТОРГОВ


3.1. Порядок проведения торгов в отношении муниципального имущества регулируется Приказом ФАС РФ от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса"

3.2.  Организатором проведения торгов по продаже права на заключение договора аренды муниципального нежилого фонда является Комитет муниципального заказа Администрации городского округа Шуя.
3.3. Задаток для участия в торгах устанавливается в размере 20% начальной цены, указанной в информационном сообщении о продаже права на заключение договора аренды.




Приложение N 4
К Положению о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Шуя


ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФОНДА В СУБАРЕНДУ


1. Настоящий Порядок определяет единую процедуру оформления документов по предоставлению на территории городского округа Шуя  арендуемых объектов муниципального фонда в субаренду.
2. Для получения письменного согласия на передачу части арендуемого имущества в субаренду арендатор предоставляет в Администрацию городского округа Шуя  следующие документы:
- заявление в произвольной форме о даче согласия на передачу части арендуемого помещения в субаренду с указанием требуемых технических характеристик помещения (месторасположение, площадь и др.) в конкретном арендуемом объекте муниципального нежилого фонда;
- план помещений, предлагаемых к передаче в субаренду.
    3. Решение о согласии  сдачи муниципального имущества в субаренду принимается Думой городского округа Шуя.
4.   Досрочное прекращение договора аренды по любому основанию влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды.
7. Договоры субаренды, заключенные без согласования с  Думой городского округа Шуя, являются ничтожными.

Приложение N 5
К Положению о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Шуя


ПОРЯДОК
СОГЛАСОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА И ИНЫХ
НЕОТДЕЛИМЫХ УЛУЧШЕНИЙ АРЕНДУЕМЫХ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО
НЕЖИЛОГО ФОНДА И ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ НА ИХ ПРОВЕДЕНИЕ (за исключением объектов нежилого фонда, арендуемых субъектами малого и среднего предпринимательства)


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру согласования производства капитального ремонта и иных неотделимых улучшений (далее - капитальный ремонт) арендуемых объектов муниципального нежилого фонда, арендодателем по которым выступает Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Шуя (далее -Комитет), за исключением капитального ремонта объектов, предоставленных по результатам инвестиционных конкурсов или на основании инвестиционных контрактов.
1.2. Настоящий Порядок не применяется в отношении объектов нежилого фонда, арендуемых организациями, финансируемыми из федерального, областного или бюджета городского округа Шуя, в случае целевого финансирования капитального ремонта указанных объектов, а также в отношении объектов нежилого фонда, арендуемых субъектами и среднего предпринимательства.
    1.3. Капитальный ремонт нежилого фонда - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий по устранению физического и морального износа элементов здания, помещений с частичной заменой при необходимости конструктивных элементов и систем инженерного оборудования, направленных на улучшение эксплуатационных показателей и не связанных с изменением основных технико-экономических показателей здания и его функционального назначения.


2. ПОРЯДОК СОГЛАСОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА

2.1. Для оформления проведения капитального ремонта арендатор должен обратиться в Комитет  (к арендодателю) и составить совместно с представителями арендодателя  дефектную ведомость на арендуемое нежилое помещение либо представить техническое заключение специализированной организации по результатам обследования объекта аренды. К обследованию в обязательном порядке должен быть привлечен представитель арендодателя.
2.2. По результатам рассмотрения заявления арендатора Комитет готовит проект постановления Администрации городского округа Шуя  о   предоставлении арендатору права на проведение капитального ремонта.
Глава Администрации городского округа Шуя вправе принять решение:
О предоставлении арендатору права проведения капитального ремонта;
Об отказе в предоставлении арендатору права проведения капитального ремонта.
2.3. При принятии Главой Администрации городского округа Шуя  положительного решения арендатор обязан представить на согласование в Комитет:
- проектную документацию и смету на проведение ремонта, согласованные с балансодержателем объекта аренды и прошедшие экспертизу;
- план-график проведения работ;
- заключение органа охраны объектов культурного наследия Ивановской  области о необходимости проведения капитального ремонта с указанием перечня, объемов и стоимости работ (для объектов нежилого фонда, являющихся объектами культурного наследия либо расположенных в зданиях - объектах культурного наследия).

3. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ

3.1. Для подтверждения произведенных затрат арендатор не позднее 10 дней с даты окончания работ представляет в Комитет:
- справку о стоимости выполненных работ и затрат (форма КС-3), акты сдачи-приемки выполненных работ (форма КС-2), подписанные балансодержателем объекта аренды;
- копии договоров подряда, заверенных надлежащим образом;
- копии платежных документов, подтверждающих затраты арендатора на выполненные работы, с отметкой банка;
- проектно-сметную документацию, разработанную на основании технического обследования объекта нежилого фонда и уточненную после подписания акта сдачи-приемки выполненных ремонтных работ;
- справку о выполнении задания на производство работ, выданную органом охраны объектов культурного наследия Ивановской области  (для объектов нежилого фонда, являющихся памятниками либо расположенных в зданиях - памятниках).
3.2. Комитет по управлению муниипальным имуществом совестно с Отделом ЖКХ транспорта и благоустройства Администрации городского округа Шуя проверяет представленные арендатором документы на соответствие объемов и стоимости работ ранее согласованной сметной документации на выполнение капитального ремонта.  Постановлением Администрации городского округа Шуя  оформляется  зачет арендной платы и период освобождения арендатора от арендной платы.
Ответственность за достоверность представленных документов, а также фактическое выполнение объемов работ по капитальному ремонту несут арендатор и балансодержатель объекта аренды.
3.3. Затраты на текущий ремонт, косметический ремонт, отделочные работы, а также иные работы, связанные со специфическими потребностями арендатора (перепланировка помещений, устройство дополнительных входов, выполнение мероприятий по обеспечению нормативной звукоизоляции, пожарной безопасности, проведение работ по обеспечению технологических процессов, а также работы, связанные с обеспечением дополнительным тепло-, энерго- и водоснабжением), не возмещаются.
3.4. Уменьшение установленной за объект нежилого фонда арендной платы на сумму произведенных затрат (или части затрат) арендатора на выполнение ремонтных работ осуществляется путем прекращения обязанности арендатора по уплате части арендной платы на период возмещения указанных затрат.
3.5.  В зависимости от видов и объемов ремонтных работ арендатору объекта нежилого фонда может быть предоставлена отсрочка внесения арендной платы.
Отсрочка предоставляется с момента начала проведения ремонтных работ до момента их окончания в соответствии с утвержденным арендодателем планом-графиком.
С момента предоставления отсрочки внесения арендной платы за объект нежилого фонда начисление пени не производится.
При прекращении отсрочки арендатор обязан внести арендную плату за объект нежилого фонда за период отсрочки, рассчитанную по расчетной ставке с учетом состояния объекта нежилого фонда на момент начала проведения ремонтных работ в соответствии с планом-графиком их выполнения.
3.6. Для возмещения затрат на неотделимые улучшения муниципального имущества, произведенных арендатором в установленном порядке  арендатор представляет в комитет следующие документы:
- заявление арендатора;
- проектно-сметную документацию, согласованную с арендодателем, балансодержателем и прошедшую экспертизу;
- акты приемки выполненных работ;
- отчет независимого оценщика об оценке произведенных затрат.
На основании отчета независимого оценщика об оценке произведенных затрат на неотделимые улучшения муниципального имущества между комитетом и арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды о возмещении затрат арендатора в счет арендной платы.

4. ПОРЯДОК ВОЗМЕЩЕНИЯ ЗАТРАТ АРЕНДАТОРА ПРИ ПРЕКРАЩЕНИИ
ДОГОВОРА АРЕНДЫ В СВЯЗИ С ОТЧУЖДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ИМУЩЕСТВА В ПОРЯДКЕ ПРИВАТИЗАЦИИ



4.1. В случае отчуждения арендуемого объекта в порядке приватизации муниципального имущества арендатор имеет право на возмещение затрат на неотделимые улучшения муниципального имущества, согласованные с Арендодателем, если иное не установлено законом или договором.
4.2. Для возмещения затрат арендатор представляет в Комитет следующие документы:
- заявление арендатора;
- согласованную с Администрацией городского округа Шуя  проектно-сметную документацию;
- акты приемки выполненных работ;
- отчет независимого оценщика об оценке произведенных затрат.
4.3. При отчуждении муниципального имущества в порядке приватизации отчет о независимой оценке приватизируемого объекта должен включать в себя сведения о стоимости неотделимых улучшений, произведенных арендатором и подлежащих возмещению при прекращении договора аренды.
4.4. При принятии решения об условиях приватизации муниципального имущества в постановление Администрации городского округа Шуя  включается условие о возмещении арендатору стоимости выполненных им неотделимых улучшений арендуемого имущества в соответствии с отчетом об оценке.
4.5. На основании отчета независимого оценщика об оценке произведенных затрат на неотделимые улучшения муниципального имущества между Комитетом и арендатором заключается дополнительное соглашение к договору аренды о возмещении затрат арендатора.













Приложение N 6
К Положению о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Шуя

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ И ЛИКВИДАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ  
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение определяет порядок принятия органами местного самоуправления решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий  в муниципальном образовании городской округ Шуя.
1.2. Муниципальные предприятия подлежат государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, и считаются созданными как юридические лица со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
1.3. В случаях, когда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации при создании или реорганизации муниципальных предприятий требуется согласие антимонопольного органа, решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципальных предприятий   принимается уполномоченным органом после получения такого согласования.

2. СОЗДАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

2.1. Решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий принимает Дума городского округа Шуя  по представлению главы Администрации городского округа Шуя.
2.2. В случае принятия Думой городского округа Шуя  положительного решения о создании муниципального предприятия Администрации городского округа Шуя издает постановление о создании муниципального предприятия.
2.5.  Организация мероприятий по государственной регистрации вновь созданных муниципальных предприятий, в том числе направление всех необходимых документов в регистрирующий орган, возлагается на структурное подразделение Администрации городского округа Шуя, в функциональном подчинении которого находится создаваемое муниципальное предприятие.
2.6. Обязанность по подготовке предложений о внесении изменений и дополнений в учредительные документы муниципального предприятия, а также согласования этих изменений и дополнений возлагается на руководителя муниципального предприятия.

3. РЕОРГАНИЗАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

3.1. Муниципальные предприятия могут быть реорганизованы в форме слияния, присоединения, разделения, выделения, преобразования.
3.2. Предложения о необходимости реорганизации муниципального предприятия подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением Администрации городского округа Шуя,   и направляются на рассмотрение главе Администрации городского округа Шуя.
В предложении должны содержаться подробный финансовый анализ и оценка деятельности предприятия, обоснование необходимости осуществления реорганизации, сведения о форме реорганизации.
К предложению прилагается проект решения городской Думы о реорганизации муниципального предприятия.
3.3.   В случае принятия городской Думой положительного решения о реорганизации муниципального предприятия Администрация городского округа Шуя издает постановление о реорганизации муниципального предприятия.
3.4. После издания Администрацией городского округа Шуя постановления о реорганизации муниципального предприятия отраслевое структурное подразделение Администрации городского округа Шуя,   уполномоченное Администрацией городского округа Шуя, осуществляет процедуру реорганизации муниципального предприятия в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.5. Передаточный акт и разделительный баланс подписываются руководителем и главным бухгалтером (при его наличии) реорганизуемого муниципального предприятия и утверждаются  Администрацией городского округа Шуя.
3.8. Муниципальное предприятие считается реорганизованным, за исключением случаев реорганизации в форме присоединения, с момента государственной регистрации вновь возникших юридических лиц.
При реорганизации муниципального предприятия в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

4. ЛИКВИДАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ

4.1. Предложения о необходимости ликвидации муниципального предприятия подготавливаются соответствующим отраслевым структурным подразделением Администрации городского округа Шуя, и направляются на рассмотрение главе Администрации городского округа Шуя.
В предложении должны указываться подробный финансовый анализ и оценка деятельности предприятия, обоснование необходимости осуществления ликвидации, сведения о составе ликвидационной комиссии.
К предложению прилагается проект решения Городской Думы о ликвидации муниципального предприятия, подготовленный соответствующим отраслевым структурным подразделением Администрации городского округа Шуя и завизированный Комитетом по управлению муниципальным имуществом Администрации городского округа Шуя, финансовым управлением.
4.2  В случае принятия городской Думой положительного решения о ликвидации муниципального предприятия  Администрация городского округа Шуя издает постановление о ликвидации муниципального предприятия.
4.3. Мероприятия по ликвидации муниципального предприятия  осуществляются ликвидационной комиссией, назначаемой Постановлением Администрации городского округа Шуя.
4.4. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами муниципального предприятия, в том числе представительство от имени муниципального предприятия в судебных органах.
4.5. Ликвидационная комиссия осуществляет все юридические действия в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации.
4.6. Ликвидация муниципального предприятия   считается завершенной, а муниципальное предприятие   - прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
4.7. В случае если при проведении ликвидации муниципального предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов в полном объеме, председатель ликвидационной комиссии должен обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании муниципального предприятия банкротом.

  

Приложение N 7
К Положению о порядке управления и распоряжения
муниципальным имуществом городского округа Шуя



ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
УНИТАРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ


1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом РФ и Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" в целях повышения эффективности использования муниципального имущества и распространяется на имущество, находящееся в хозяйственном ведении муниципальных унитарных предприятий.
1.2. Муниципальное унитарное предприятие городского округа Шуя    - коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней имущество.
Имущество муниципального предприятия находится в муниципальной собственности и принадлежит предприятию на праве хозяйственного ведения и является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
Имущество закрепляется за предприятием во владение, пользование и распоряжение в порядке и на условиях, определяемых Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", уставом Предприятия и настоящим Положением.
1.3.  Имущество Предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за Предприятием на праве хозяйственного ведения собственником этого имущества;
- доходов Предприятия от его деятельности;
- иных, не противоречащих законодательству, источников.
1.4. Плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении, а также имущество, приобретенное Предприятием по Договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение Предприятия в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.
1.5. Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами.


2. ПОРЯДОК ЗАКРЕПЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НА
ПРАВЕ ХОЗЯЙСТВЕННОГО ВЕДЕНИЯ

2.1.  Движимое имущество закрепляется за предприятием на праве хозяйственного ведения на основании постановления Администрации городского округа Шуя. Недвижимое имущество закрепляется за предприятием на праве  хозяйственного ведения на основании Решения Думы городского округа Шуя.
2.2. На основании документов Предприятие принимает, а  Комитет по управлению муниципальным имуществом закрепляет данное имущество на праве хозяйственного ведения.
Передача имущества оформляется актом приема-передачи.
2.3. Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает у Предприятия с момента государственной регистрации права в государственном учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Право хозяйственного ведения на движимое имущество, закрепляемое за Предприятием на основании постановления Администрации городского округа Шуя, возникает с момента передачи имущества по акту приема-передачи и (или) разделительному балансу.
Право хозяйственного ведения на движимое, вновь приобретенное имущество Предприятия в процессе его хозяйственной деятельности, возникает с момента его фактического поступления во владение Предприятия, которое подтверждается бухгалтерским балансом за отчетный период.
2.4.Обязанность по оформлению соответствующих правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположены недвижимое имущество и объекты инженерной инфраструктуры, лежит на Предприятии.
2.5. При переоценке, отчуждении или ином распоряжении в соответствии с действующим законодательством имуществом, находящимся в хозяйственном ведении, а также при поступлении вновь приобретенного имущества Предприятие в пятидневный срок предоставляет в Комитет по управлению муниципальным имуществом информацию об изменении количества, состава, стоимости имущества с приложением подтверждающих документов.

3. ПОРЯДОК ВЛАДЕНИЯ, ПОЛЬЗОВАНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
ИМУЩЕСТВОМ, НАХОДЯЩИМСЯ В ХОЗЯЙСТВЕННОМ ВЕДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1. Предприятие распоряжается движимым имуществом, принадлежащим ему на праве хозяйственного ведения, самостоятельно, за исключением случаев, установленных Федеральным законом "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.
3.2. Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом без согласия собственника имущества.
3.3. Движимым и недвижимым имуществом муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные Предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными.
3.4. Муниципальное предприятие не вправе без согласия собственника совершать сделки, связанные с предоставлением займов, поручительств, получением банковских гарантий, с иными обременениями, уступкой требований, переводом долга, а также заключать договоры простого товарищества.
Уставом Предприятия могут быть предусмотрены виды и (или) размер иных сделок, совершение которых не может осуществляться без согласия собственника имущества такого предприятия.
3.5. Сделки, совершаемые Предприятиями и подлежащие согласованию с собственником их имущества в силу требований законодательства или уставов, подлежат согласованию  с Администрацией городского округа Шуя  в форме издания постановления.
3.6. Списание имущества, закрепленного на праве хозяйственного ведения за Предприятием, осуществляется в соответствии с  Положением о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа Шуя.
3.9. Уплата налогов и сборов производится Предприятием самостоятельно в соответствии с налоговым законодательством.
3.10. Предприятие самостоятельно на основании данных бухгалтерской отчетности ежегодно перечисляет в бюджет города часть прибыли от использования муниципального имущества, закрепленного за ним на праве хозяйственного ведения, оставшейся в распоряжении Предприятия после уплаты налогов и иных обязательных платежей. Фиксированный процент от прибыли для начисления платежей устанавливается решением Городской Думы.
     3.11. Бухгалтерская отчетность муниципального унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, подлежит обязательной ежегодной аудиторской проверке независимым аудитором в случаях, если:
- объем выручки от продажи продукции (выполнения работ, оказания услуг) за предшествовавший отчетному год превышает 50 миллионов рублей;
    - сумма активов бухгалтерского баланса по состоянию на конец года, предшествовавшего отчетному, превышает 20 миллионов рублей.
    Администрацией городского округа Шуя  могут быть определены иные случаи проведения обязательной ежегодной аудиторской проверки бухгалтерской отчетности муниципального унитарного предприятия в соответствии с действующим законодательством.
    Аудиторская проверка осуществляется не позднее первого квартала года, следующего за отчетным.