Решение от 26 декабря 2007 г. N 191 Об утверждении положения о бюджетном процессе в городском округе Шуя

 

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

 

РЕШЕНИЕ

от 26 декабря 2007 г. N 191

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ

В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ШУЯ

 

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации (в действующей редакции), Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ в целях определения правовых основ, содержания и механизма осуществления бюджетного процесса в городском округе Шуя, установления основ формирования доходов, осуществления расходов местного бюджета, муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом Дума городского округа Шуя решила:

 

1. Утвердить "Положение о бюджетном процессе в городском округе Шуя" в новой редакции (прилагается).

 

2. Установить, что настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года, за исключением положений, для которых настоящим решением установлены иные сроки вступления в силу.

 

3. Статья 18, пункты два, три; статья 27, пункт пятый, абзац третий, вступают в силу с 1 января 2009 года.

 

4. С вступлением в силу настоящего решения считать утратившими силу решение Шуйской городской Думы от 30 ноября 2005 года N 124 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Шуя" и решение Думы городского округа Шуя от 30 мая 2007 года N 65 "О внесении дополнений в Положение о бюджетном процессе в городском округе Шуя", утвержденное решением Думы городского округа Шуя от 30 ноября 2005 года N 124 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Шуя".

 

Глава городского округа Шуя

А.А.МАСЛОВ

 

Председатель

Думы городского округа Шуя

Е.Б.КОРЗЕНЕВ

 

 

 

 

 

Приложение

к решению

Думы городского округа Шуя

от 26.12.2007 N 191

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ШУЯ

 

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

 

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификации Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходе составления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городского округа Шуя и контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности, а также в процессе осуществления муниципальных заимствований и управления муниципальным долгом городского округа Шуя.

 

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Шуя

 

Бюджетные правоотношения в городском округе Шуя осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

 

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

 

В целях настоящего Положения применяются следующие понятия и термины:

бюджет городского округа Шуя - форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций органов местного самоуправления;

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после словосочетания "источниками финансирования" пропущено слово "дефицита".

доходы бюджета - поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования бюджета;

расходы бюджета - выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации источниками финансирования бюджета;

дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс - регламентируемая нормами права деятельность органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности городского округа Шуя или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из бюджета городского округа;

бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

публичные обязательства - обусловленные законом (решением) или иным нормативным правовым актом расходные обязательства городского округа Шуя перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным законом, актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства - публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим законом, иным нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом государственных (муниципальных) служащих, а также лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, работников бюджетных учреждений, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву (обладающих статусом военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), лиц, обучающихся (воспитанников) в государственных (муниципальных) образовательных учреждениях;

денежные обязательства - обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона (решения), иного правового акта, условиями договора или соглашения;

бюджетные полномочия - установленные настоящим решением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

сводная бюджетная роспись - документ, который составляется и ведется финансовым отделом администрации городского округа Шуя в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств бюджетного учреждения;

кассовое обслуживание исполнения бюджета - проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг;

муниципальная целевая программа - утвержденный Думой городского округа Шуя (далее - городская Дума) комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития городского округа Шуя;

финансовые органы - орган (должностные лица), функциональный орган администрации городского круга Шуя, осуществляющий составление и организацию исполнения бюджета городского округа (финансовый отдел администрации городского округа Шуя);

главный распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, функциональный орган администрации городского округа Шуя, а также наиболее значимое учреждение науки, управления, образования, культуры и здравоохранения, указанное в ведомственной структуре расходов бюджета, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями средств бюджета городского округа;

распорядитель бюджетных средств - орган местного самоуправления, функциональный орган городского округа Шуя, бюджетное учреждение, имеющие право распределять ассигнования и лимиты бюджетных обязательств бюджета городского округа Шуя между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

получатель бюджетных средств - орган местного самоуправления, функциональный орган администрации городского округа Шуя, находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств бюджетное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств за счет средств бюджета городского округа;

администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, функциональный орган администрации городского округа Шуя, бюджетное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджета городского округа Шуя;

главный администратор доходов бюджета - определенный решением о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов доходов бюджета и (или) являющиеся администраторами доходов бюджета городского округа Шуя;

администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Шуя - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, функциональный орган администрации городского округа Шуя, иная организация, имеющие право в соответствии с настоящим решением осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный администратор источников финансирования дефицита бюджета городского округа Шуя - определенный решением о бюджете орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, функциональный орган администрации городского округа Шуя, иная организация, имеющие в своем ведении администраторов источников финансирования дефицита бюджета и (или) являющиеся администраторами источников финансирования дефицита бюджетов;

текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год - год, предшествующий текущему финансовому году;

временный кассовый разрыв - прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на едином счете бюджета денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджета;

лимит бюджетных обязательств - объем прав в денежном выражении на принятие бюджетным учреждением бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

кассовый план - прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

Другие понятия и термины используются в настоящем решении в том значении, в котором они определены федеральным законодательством или законами Ивановской области.

 

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Шуя

 

Бюджетный процесс в городском округе Шуя включает следующие этапы:

- составление проекта бюджета городского округа Шуя;

- рассмотрение и утверждение бюджета городского округа Шуя;

- исполнение бюджета городского округа Шуя;

- осуществление муниципального финансового контроля.

 

Статья 5. Участники бюджетного процесса

 

Участниками бюджетного процесса в городском округе Шуя являются:

- городская Дума;

- глава городского округа Шуя;

- администрация городского округа Шуя;

- финансовый отдел администрации городского округа Шуя;

- контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя;

- главные распорядители бюджетных средств;

- распорядители бюджетных средств;

- получатели бюджетных средств;

- администраторы поступлений в местный бюджет;

- иные органы, на которые бюджетным законодательством Российской Федерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса в городском округе Шуя.

 

Статья 6. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе Шуя

 

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета городского округа Шуя с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации при составлении, исполнении бюджета городского округа Шуя, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.

2. Бюджетная классификация Российской Федерации включает:

классификацию доходов бюджетов;

классификацию расходов бюджетов;

классификацию источников финансирования дефицитов бюджетов;

классификацию операций публично-правовых образований (далее - классификация операций сектора государственного управления).

3. По классификации доходов бюджета перечень и коды главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета утверждаются решением о бюджете. Для детализации поступлений по кодам классификации доходов применяется код подвида доходов. Финансовый отдел администрации городского округа Шуя утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются органы местного самоуправления и (или) находящиеся в их ведении бюджетные учреждения.

4. По классификации расходов бюджета перечень главных распорядителей средств бюджета городского округа Шуя устанавливается решением о бюджете в составе ведомственной структуры расходов.

Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов решением о бюджете. Целевые статьи и виды расходов бюджета городского округа Шуя формируются в соответствии с расходными обязательствами, подлежащими исполнению за счет средств бюджета городского округа Шуя.

Каждому публичному нормативному обязательству, долгосрочной целевой программе (подпрограмме), обособленной функции (сфере, направлению) деятельности органов местного самоуправления, проекту для осуществления бюджетных инвестиций, подпадающему под установленные в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации критерии, присваиваются уникальные коды целевых статей и (или) видов расходов бюджета городского округа Шуя в сводной бюджетной росписи.

5. По классификации источников финансирования дефицитов бюджетов перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете городского округа Шуя.

Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается решением о бюджете городского округа Шуя при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

 

1. Городская Дума:

- рассматривает и утверждает бюджет городского округа Шуя и отчет о его исполнении;

- организует осуществление последующего контроля за исполнением бюджета городского округа Шуя;

- формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета городского округа Шуя, утверждает порядок формирования контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя;

- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

- устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий;

- принимает программы социально-экономического развития городского округа Шуя;

- утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

- определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет городского округа Шуя доходов от его использования;

- устанавливает состав информации, вносимой в муниципальную долговую книгу;

- определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

- утверждает муниципальные целевые программы, изменения, вносимые в них, отчеты об их исполнении;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

Городская Дума имеет право на:

- получение от органов местной администрации городского округа Шуя сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета городского округа Шуя;

- получение от финансового отдела администрации городского округа Шуя оперативной информации об исполнении бюджета городского округа Шуя;

- утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета городского округа Шуя;

- вынесение оценки деятельности финансового отдела администрации городского округа Шуя.

2. Глава городского округа Шуя:

- определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городского округа Шуя;

- вносит на рассмотрение городской Думы проект бюджета городского округа Шуя с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

- вносит в городскую Думу предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

- утверждает заключения на нормативные правовые акты городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета городского округа Шуя;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

3. Администрация городского округа Шуя:

- организует составление программы социально-экономического развития городского округа Шуя, перспективного финансового плана, проекта бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год;

- утверждает порядок предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам;

- утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом;

- утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

- утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

- устанавливает порядок оценки докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования городского округа Шуя;

- утверждает перечень предоставляемых муниципальных услуг в зависимости от целей функционирования субъектов бюджетного планирования;

- утверждает методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования городского округа Шуя;

- утверждает стратегические цели и задачи администрации городского округа Шуя;

- устанавливает порядок формирования и реализации адресной инвестиционной программы.

4. Финансовый отдел администрации городского округа Шуя:

- составляет проект бюджета городского округа Шуя;

- составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в городскую Думу;

- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики городского округа Шуя;

- утверждает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) средств бюджета городского округа;

- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета городского округа в текущем финансовом году;

- утверждает порядок исполнения бюджета городского округа по расходам;

- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств;

- устанавливает порядок составления бюджетной отчетности;

- устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;

- организует ведение реестра расходных обязательств городского округа Шуя в порядке, установленном администрацией городского округа Шуя, представление реестра расходных обязательств городского округа Шуя в Департамент финансов Ивановской области;

- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;

- устанавливает порядок осуществления бюджетными учреждениями операций со средствами от приносящей доход деятельности;

- устанавливает, детализирует и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

- руководитель финансового отдела утверждает сводную бюджетную роспись и осуществляет внесение в нее изменений;

- руководитель финансового отдела имеет право вносить главе городского округа Шуя предложения о применении мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства городского округа Шуя в Шуйское отделение УФК по Ивановской области в порядке, установленном в соглашении о кассовом исполнении бюджета городского округа Шуя;

- финансовый отдел администрации городского округа Шуя организует исполнение и исполняет бюджет городского округа Шуя;

- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета городского округа Шуя и исполнения бюджета городского округа Шуя;

- составляет отчетность об исполнении бюджета городского округа Шуя;

- осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета городского округа Шуя, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

- разрабатывает программу муниципальных заимствований;

- управляет муниципальным долгом в порядке, установленном администрацией городского округа Шуя;

- в качестве администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования, заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов, предоставляет от имени городского округа Шуя муниципальные гарантии;

- ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета городского округа Шуя по выданным муниципальным гарантиям;

- представляет сторону городского округа Шуя в договорах о предоставлении средств бюджета городского округа Шуя на возвратной основе, бюджетных инвестиций;

- осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средств на возвратной основе в разрезе их получателей;

- проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий, получателей бюджетных инвестиций;

- согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа Шуя в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением городской Думы на очередной финансовый год;

- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

5. Контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя:

- проводит экспертизу проекта бюджета городского округа Шуя и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проектов бюджета городского округа Шуя и отчетов о его исполнении;

- осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета городского округа Шуя;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя средств бюджета городского округа Шуя;

- разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

- на основании мотивированного представления бюджетного учреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходов бюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями с уведомлением финансового отдела администрации городского округа Шуя;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств, своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратной основе, предоставлением отчетности, выполнением заданий по предоставлению муниципальных услуг;

- готовит и представляет в финансовый отдел администрации городского округа Шуя сводный отчет об исполнении бюджета городского округа Шуя по выделенным средствам, сводную смету доходов и расходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлению муниципальных услуг;

- выступает в суде от имени казны городского округа Шуя:

- по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов, по ведомственной принадлежности;

- по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятий и учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности;

- по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнением предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных обязательств, если полномочия по исполнению данных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящего распорядителя или получателя бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

7. Распорядитель бюджетных средств:

- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

- составляет доклады о результатах и основных направлениях деятельности распорядителя средств бюджета городского округа Шуя;

- разрабатывает и реализует муниципальные целевые программы и ведомственные целевые программы;

- составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств и направляет их в орган, исполняющий бюджет;

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- определяет задания по предоставлению муниципальных услуг для подведомственных получателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат;

- утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

- осуществляет контроль за использованием бюджетных средств подведомственными получателями бюджетных средств;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

8. Получатель бюджетных средств:

- составляет и исполняет бюджетную смету;

- подает заявки или иные документы, подтверждающие право на получение бюджетных средств;

- обеспечивает эффективное использование бюджетных средств в соответствии с их целевым назначением;

- обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетные средства, полученные на возвратной основе, и вносить плату за пользование бюджетными средствами, предоставленными на возмездной основе;

- обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения об использовании бюджетных средств.

9. Администратор поступлений в местный бюджет:

- осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в бюджет;

- начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам в бюджет;

- принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов.

 

Статья 8. Доходы бюджета городского округа Шуя

 

Доходы бюджета городского округа Шуя формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Ивановской области о налогах и сборах, нормативными правовыми актами городской Думы о налогах и сборах.

 

Статья 9. Расходы бюджета городского округа Шуя

 

1. Расходы бюджета городского округа Шуя формируются за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета городского округа Шуя, межбюджетных трансфертов в виде дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), субсидий, субвенций для реализации полномочий органов государственной власти, иных межбюджетных трансфертов.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ивановской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Ивановской области.

 

Статья 10. Резервный фонд

 

В расходной части бюджета городского округа Шуя создается резервный фонд администрации городского округа Шуя в размере не более 3 (трех) процентов утвержденного в решении о бюджете на соответствующий период объема расходов бюджета.

Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается администрацией городского округа Шуя.

Администрация городского округа Шуя ежеквартально информирует городскую Думу о расходовании средств резервного фонда.

 

Статья 11. Расходные обязательства городского округа Шуя

 

1. Расходные обязательства городского округа Шуя возникают в результате:

принятия муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения от имени городского округа Шуя договоров (соглашений) по данным вопросам;

принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;

заключения от имени городского округа Шуя договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Расходные обязательства городского округа Шуя, указанные в абзацах втором и четвертом пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются органами местного самоуправления самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

3. Расходные обязательства городского округа Шуя, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых бюджету городского округа в порядке, предусмотренном статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В случае, если в городском округе превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств городского округа, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета городского округа.

 

Статья 12. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

 

1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательств городского округа Шуя.

Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну.

2. Долговые обязательства городского округа Шуя могут существовать в виде обязательств по:

1) ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);

2) бюджетным кредитам, привлеченным в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

3) кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

4) гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).

Долговые обязательства городского округа Шуя не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. Органы местного самоуправления городского округа Шуя используют все полномочия по формированию доходов бюджета городского округа для погашения своих долговых обязательств и обслуживания муниципального долга.

4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства городского округа Шуя как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками.

5. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией городского округа Шуя в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы городского округа Шуя о бюджете на очередной финансовый год.

Администрация городского округа Шуя заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий, об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, и выдает муниципальные гарантии. Порядок и сроки возмещения принципалом гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по гарантии, определяются договором между гарантом и принципалом. При отсутствии соглашения сторон по этим вопросам удовлетворение регрессного требования гаранта к принципалу осуществляется в порядке и сроки, указанные в требовании гаранта.

Общая сумма обязательств, вытекающих из муниципальных гарантий, включается в состав муниципального долга как вид долгового обязательства. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Шуйской городской Думой.

6. Финансовый отдел администрации городского округа Шуя ведет учет выданных гарантий, исполнения обязательств принципала, обеспечивающих гарантии, а также учет осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям.

7. Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается администрацией городского округа Шуя.

8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений, установленных в статьях 92.1, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Осуществление муниципальных заимствований (за исключением принятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашения муниципального долга) не может производиться в случае нарушения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета.

Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходе исполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяется администрацией городского округа Шуя при установлении порядка осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом.

Городская Дума на этапе принятия решения о бюджете и финансовый отдел администрации городского округа Шуя на этапе составления и исполнения бюджета городского округа Шуя, а также в ходе управления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенции обеспечивать соблюдение указанных ограничений.

9. Финансовый отдел администрации городского округа Шуя ведет муниципальную долговую книгу, куда вносятся сведения:

- о дате возникновения муниципальных долговых обязательств;

- об объеме муниципальных долговых обязательств;

- о формах обеспечения исполнения обязательств;

- об исполнении долговых обязательств полностью или частично;

- об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному гарантией;

- об осуществлении платежей за счет средств бюджета городского округа Шуя по выданным муниципальным гарантиям;

- иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальной долговой книги.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается администрацией городского округа Шуя.

 

Раздел II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

 

Статья 13. Основы составления проекта бюджета городского округа Шуя

 

1. Составление проекта бюджета городского округа Шуя - исключительная прерогатива администрации городского округа Шуя.

Непосредственное составление бюджета осуществляет финансовый отдел администрации городского округа Шуя.

2. Проект бюджета городского округа Шуя составляется на основе прогноза социально-экономического развития с использованием динамики налогооблагаемой базы и поступления доходов в бюджет городского округа Шуя в целях финансового обеспечения расходных обязательств.

В случае, если проект бюджета городского округа составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация городского округа Шуя разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план городского округа.

3. Составление проекта бюджета городского округа Шуя основывается на:

- прогнозе социально-экономического развития городского округа Шуя;

- основных направлениях бюджетной и налоговой политики городского округа;

- сведениях главных администраторов доходов и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа;

- действующем на день внесения проекта решения о бюджете городского округа законодательстве о налогах и сборах и бюджетном законодательстве Российской Федерации, Ивановской области и Думы городского округа Шуя;

- предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- видах и объемах расходов, передаваемых с других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- отчете об исполнении бюджета городского округа Шуя за последний отчетный год.

4. Одновременно с составлением проекта бюджета городского округа Шуя разрабатывается и утверждается среднесрочный финансовый план городского округа Шуя.

 

Статья 14. Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя

 

1. Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя разрабатывается отделом экономики и торговли администрации городского округа Шуя на основе данных социально-экономического развития городского округа за последний отчетный период, прогноза социально-экономического развития городского округа до конца базового года и тенденций развития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя вносится на рассмотрение в городскую Думу главой городского округа не позднее представления документов для рассмотрения и утверждения решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год.

Прогноз социально-экономического развития на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально-экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

Изменение прогноза социально-экономического развития городского округа Шуя в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

2. Прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

 

Статья 15. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа Шуя

 

Основные направления бюджетной политики городского округа Шуя должны содержать краткий анализ структуры расходов бюджета городского округа в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программ социально-экономического развития городского округа Шуя.

Основные направления налоговой политики городского округа Шуя должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета городского округа; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления долговой политики городского округа Шуя должны разрабатываться в соответствии с порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержать анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым отделом администрации городского округа Шуя и утверждаются главой городского округа.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в котором выделены соответствующие тематические разделы.

 

Статья 16. Среднесрочный финансовый план городского округа Шуя

 

1. Под среднесрочным финансовым планом городского округа понимается документ, содержащий основные параметры бюджета городского округа.

2. Среднесрочный финансовый план городского округа Шуя ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленном администрацией городского округа с соблюдением положений Бюджетного кодекса.

Проект среднесрочного финансового плана городского округа утверждается администрацией городского округа и представляется в Думу городского округа с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана городского округа и основных показателей проекта бюджета городского округа должны соответствовать друг другу.

3. Утвержденный среднесрочный финансовый план городского округа Шуя должен содержать следующие параметры:

прогнозируемый общий объем доходов и расходов бюджета городского округа;

объемы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

нормативы отчислений от налоговых доходов в бюджет городского округа;

дефицит (профицит) бюджета;

верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

Администрацией городского округа может быть предусмотрено утверждение дополнительных показателей среднесрочного финансового плана городского округа.

4. Показатели среднесрочного финансового плана городского округа носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана городского округа на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план городского округа Шуя разрабатывается путем уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана городского округа приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в том числе их сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений.

 

Статья 17. Прогнозирование доходов бюджета

 

1. Доходы бюджета городского округа прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития городского округа в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете в Думу городского округа законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ивановской области и муниципальных правовых актов Думы городского округа, устанавливающих неналоговые доходы.

2. Нормативные правовые акты Думы городского округа, предусматривающие внесение изменений в нормативные правовые акты Думы городского округа о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Думу городского округа проекта решения о бюджете городского округа на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета, должны содержать положения о вступлении в силу указанных нормативных правовых актов Думы городского округа не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.

 

Статья 18. Планирование бюджетных ассигнований

 

1. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой соответствующим финансовым отделом администрации городского округа.

Пункт 2 статьи 18 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).

2. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами городского округа, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов городского округа.

Под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых обязательств понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами городского округа, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных законов и нормативных правовых актов городского округа.

Пункт 3 статьи 18 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).

3. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

 

Статья 19. Реестр расходных обязательств городского округа Шуя

 

1. Реестр расходных обязательств городского округа Шуя ведется финансовым отделом администрации городского округа и представляется в Администрацию Ивановской области в порядке, установленном Администрацией Ивановской области.

2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательств городского округа Шуя являются:

- полнота отражения расходных обязательств городского округа Шуя и сведений о них;

- периодичность обновления реестра расходных обязательств городского округа и сведений о них;

- открытость сведений о расходных обязательствах городского округа Шуя, содержащихся в реестре;

- единство формата отражения сведений в реестре расходных обязательств городского округа Шуя;

- достоверность сведений о расходных обязательствах городского округа Шуя.

3. Порядок ведения реестра расходных обязательств городского округа Шуя устанавливается нормативным правовым актом администрации городского округа.

4. Данные реестра расходных обязательств городского округа Шуя используются при разработке перспективного финансового плана городского округа (в части бюджета действующих обязательств городского округа) и проекта бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год.

 

Статья 20. Муниципальные целевые программы

 

1. Муниципальные целевые программы разрабатываются органами администрации городского округа Шуя в соответствии с порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ, утвержденным решением городской Думы.

2. Муниципальная целевая программа должна содержать:

- технико-экономическое обоснование;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- наименование заказчика программы;

- сведения о распределении объемов финансирования и источников финансирования по годам;

- другие документы и материалы, предусмотренные порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных целевых программ.

3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению городской Думой.

4. Решение о возможности разработки проекта новой муниципальной целевой программы принимается органами администрации городского округа Шуя в рамках распределения бюджета принимаемых обязательств на этапе разработки проекта бюджета и перспективного финансового плана.

 

Статья 21. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа Шуя

 

1. Составление проекта бюджета городского округа Шуя начинается в срок до начала очередного финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год принимается администрацией городского округа в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год, перспективного финансового плана, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в городскую Думу одновременно с проектом бюджета городского округа Шуя.

3. В результате разработки перспективного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета городского округа Шуя, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

4. Основные характеристики бюджета городского округа Шуя на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных целевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета городского округа в очередном финансовом году, разрабатываются финансовым отделом администрации городского округа с учетом:

- показателей перспективного финансового плана городского округа Шуя на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

- необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств городского округа Шуя, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета городского округа;

- документов и материалов, указанных в п. п. 2, 3 ст. 13 настоящего Положения.

5. Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6. Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы городского округа Шуя.

7. Проект решения о бюджете городского округа Шуя, составляемый финансовым отделом администрации городского округа, должен содержать:

- перечень главных администраторов доходов бюджета;

- перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;

- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);

- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;

- основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета городского округа Шуя, установленного Бюджетным кодексом, ст. 92.1);

- прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

- расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

- источники финансирования дефицита бюджета городского округа Шуя;

- верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом, ст. 107;

- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживание муниципального долга, установленного Бюджетным кодексом, ст. 111;

- перечень муниципальных гарантий.

8. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее срока, указанного в распоряжении главы городского округа Шуя о разработке проекта решения о бюджете городского округа Шуя на очередной финансовый год, представляются в администрацию городского округа Шуя.

Администрация городского округа Шуя рассматривает проект решения о бюджете и иные документы и материалы и в срок не позднее 10 октября текущего года принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в городскую Думу при условии доведения из областного бюджета объемов межбюджетных трансфертов.

9. Проект бюджета городского округа Шуя, вносимый в городскую Думу, подлежит официальному опубликованию.

 

Раздел III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА

РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ

 

Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете в городскую Думу

 

Глава городского округа Шуя вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в городскую Думу не позднее 10 октября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете должно предшествовать внесение в городскую Думу проектов решений об изменении и дополнении решений городской Думы о налогах и сборах.

Одновременно с проектом решения о бюджете в городскую Думу представляются следующие документы и материалы:

- основные направления бюджетной и налоговой политики;

- предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Шуя за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Шуя за текущий финансовый год;

- прогноз социально-экономического развития городского округа Шуя;

- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета городского округа на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

- пояснительная записка к проекту бюджета;

- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года;

- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год;

- проекты программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год;

- оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

- иные документы и материалы в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

 

Статья 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете городского округа Шуя

 

1. В течение суток со дня внесения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в городскую Думу председатель городской Думы направляет его в контрольно-счетную комиссию городского округа Шуя для проведения экспертизы.

2. Контрольно-счетная комиссия в срок, установленный Регламентом контрольно-счетной комиссии, подготавливает заключение о проекте решения о бюджете с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.

Заключение контрольно-счетной комиссии учитывается при подготовке депутатами городской Думы поправок к проекту решения о бюджете городского округа Шуя.

3. Внесенный проект решения о бюджете на очередной финансовый год с заключением контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя направляется на рассмотрение в комитеты и комиссии, а также депутатам городской Думы.

4. В недельный срок с момента направления проекта решения о бюджете городского округа Шуя с заключением контрольно-счетной комиссии в комитеты и комиссии, а также депутатам городской Думы проводится первое чтение проекта решения о бюджете муниципального образования.

Предметом первого чтения является одобрение основных параметров проекта решения о бюджете муниципального образования.

5. В двухнедельный срок с момента проведения первого чтения проект решения о бюджете городского округа Шуя рассматривается городской Думой во втором чтении.

Во втором чтении проект решения о бюджете городского округа Шуя принимается окончательно.

6. В случае возникновения несогласованных вопросов по проекту решения о бюджете городского округа Шуя решением председателя городской Думы может создаваться согласительная комиссия, в которую входит равное количество представителей администрации городского округа Шуя и городской Думы.

Согласительная комиссия рассматривает спорные вопросы в период между первым и вторым чтением проекта решения о бюджете городского округа Шуя в соответствии с регламентом, утвержденным председателем городской Думы.

7. Принятое городской Думой решение о бюджете на очередной финансовый год в срок до начала очередного финансового года направляется главе городского округа для подписания и обнародования.

8. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.

 

Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок

 

1. Решение о бюджете городского округа Шуя должно быть рассмотрено, утверждено городской Думой, подписано главой городского округа Шуя и обнародовано не позднее чем за 10 дней до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления городского округа Шуя обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае, если решение о бюджете на очередной финансовый год не вступило в силу с начала финансового года, вводится режим временного управления бюджетом, в рамках которого финансовый отдел администрации городского округа Шуя вправе:

- ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;

- иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.

3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый отдел организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовый отдел администрации городского округа Шуя не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;

- формировать резервный фонд.

4. Если решение о бюджете вступает в силу после начала текущего финансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, глава городского округа Шуя в течение одного месяца со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу городского округа Шуя проект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете городского округа Шуя, уточняющий показатели бюджета с учетом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Указанный проект решения рассматривается и утверждается Думой городского округа Шуя в срок, не превышающий 15 дней со дня представления.

 

Раздел IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

 

Статья 25. Основы исполнения бюджета

 

Исполнение бюджета городского округа Шуя обеспечивается администрацией городского округа Шуя.

Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый отдел администрации городского округа Шуя. Исполнение бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет городского округа Шуя исполняется на основе следующих принципов:

- единства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы и подведомственности расходов означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета.

Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа Шуя осуществляется Шуйским отделом Федерального казначейства по Ивановской области;

- подведомственности расходов. Данный принцип означает, что получатели бюджетных средств вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого они находятся;

- сбалансированности бюджета. Принцип сбалансированности бюджета означает, что объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета и поступлений источников финансирования его дефицита, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета и изменением остатков на счетах по учету средств бюджета;

- результативности и эффективности использования бюджетных средств.

Принцип результативности и эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджета городского округа Шуя участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств или достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств;

- адресности и целевого характера бюджетных средств. Принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

 

Статья 26. Исполнение бюджета городского округа Шуя по доходам

 

Исполнение бюджета городского округа Шуя по доходам предусматривает:

зачисление на единый счет бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет городского округа, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете и иными законами Ивановской области и правовыми актами городского округа Шуя, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет;

возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет городского округа Шуя;

перечисление Федеральным казначейством средств, необходимых для осуществления возврата (зачета) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета городского округа на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

 

Статья 27. Исполнение бюджета городского округа Шуя по расходам

 

1. Исполнение бюджета городского округа по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета по расходам предусматривает:

принятие бюджетных обязательств;

подтверждение денежных обязательств;

санкционирование оплаты денежных обязательств;

подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

Абзац третий пункта 5 статьи 27 вступает в силу с 1 января 2009 года (пункт 3 данного документа).

Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

 

Статья 28. Сводная бюджетная роспись

 

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи устанавливается финансовым отделом администрации городского округа Шуя.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового отдела.

2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете.

В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете руководитель финансового отдела утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.

В ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового отдела без внесения изменений в решение о бюджете:

в случае недостаточности бюджетных ассигнований для исполнения публичных нормативных обязательств - с превышением общего объема указанных ассигнований в пределах 5 процентов общего объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году;

в случае изменения состава или полномочий (функций) главных распорядителей бюджетных средств (подведомственных им бюджетных учреждений), вступления в силу законов, предусматривающих осуществление полномочий органа местного самоуправления за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета городского округа, использования средств резервных фондов и иным образом зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований, распределения бюджетных ассигнований между получателями бюджетных средств на конкурсной основе и по иным основаниям, связанным с особенностями исполнения бюджета городского округа, перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, установленными решением о бюджете, - в пределах объема бюджетных ассигнований;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между текущим финансовым годом и плановым периодом - в пределах предусмотренных решением о бюджете на очередной финансовый год и плановый период главному распорядителю бюджетных средств на соответствующий финансовый год общего объема бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг и общего объема бюджетных ассигнований по соответствующим разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов на текущий финансовый год и плановый период;

в случае увеличения бюджетных ассигнований по отдельным разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов бюджета за счет экономии по использованию в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг - в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств в текущем финансовом году на оказание муниципальных услуг при условии, что увеличение бюджетных ассигнований по соответствующему виду расходов не превышает 10 процентов;

в случае проведения реструктуризации муниципального долга в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета при образовании экономии в ходе исполнения бюджета - в пределах общего объема бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, предусмотренных на соответствующий финансовый год.

При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете не допускается.

3. Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи может быть предусмотрено утверждение показателей сводной бюджетной росписи по кодам расходов классификации операций сектора государственного управления, в том числе дифференцированно для разных видов расходов бюджета и (или) главных распорядителей бюджетных средств.

Указанные показатели могут быть изменены в ходе исполнения бюджета при изменении показателей сводной бюджетной росписи, утвержденных в соответствии с ведомственной структурой расходов, а также по представлению главного распорядителя бюджетных средств в случае образования экономии по использованию бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг в пределах, установленных порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи.

4. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядком составления и ведения сводной бюджетной росписи должны быть установлены предельные сроки внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе дифференцированно по различным видам оснований, указанным в настоящей статье.

В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета.

 

Статья 29. Кассовый план

 

1. Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета в текущем финансовом году.

2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым отделом администрации городского округа.

 

Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете

 

Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденного решением о бюджете общего объема доходов, могут направляться финансовым отделом администрации городского округа без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств городского округа Шуя в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренном пунктом 2 статьи 28 настоящего Положения.

Субсидии и субвенции, фактически полученные при исполнении бюджета городского округа сверх утвержденных решением о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов соответственно целям предоставления субсидий и субвенций с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

 

Статья 31. Предельные объемы финансирования

 

1. В случае и порядке, установленных финансовым отделом администрации городского округа, при организации исполнения бюджета по расходам могут предусматриваться утверждение и доведение до главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств предельного объема оплаты денежных обязательств в соответствующем периоде текущего финансового года (предельные объемы финансирования).

2. Предельные объемы финансирования устанавливаются в целом в отношении главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств помесячно или поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года либо на соответствующий квартал на основе заявок на финансирование главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств.

 

Статья 32. Бюджетная смета

 

1. Бюджетная смета бюджетного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, установленном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится бюджетное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная смета бюджетного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается руководителем главного распорядителя бюджетных средств.

3. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций бюджетного учреждения.

4. В бюджетной смете бюджетного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы бюджетного учреждения.

5. Показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения, руководитель которого наделен правом утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы бюджетного учреждения, могут быть детализированы по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

 

Статья 33. Блокировка расходов бюджета

 

1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению руководителя администрации городского округа на любом этапе исполнения бюджета в случаях:

- если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджете выделялись при условии выполнения главным распорядителем, распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований, однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либо подтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказались невыполненными;

- выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств.

2. Руководитель администрации городского округа отменяет решение о блокировке расходов по ходатайству соответствующего главного распорядителя, распорядителя или получателя бюджетных средств только после выполнения последними условий, невыполнение которых повлекло блокировку расходов.

 

Статья 34. Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета

 

Исполнение бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета осуществляется главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью в порядке, установленном финансовым отделом администрации городского округа в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Санкционирование оплаты денежных обязательств, подлежащих исполнению за счет бюджетных ассигнований по источникам финансирования дефицита бюджета, осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации городского округа.

 

Статья 35. Завершение текущего финансового года

 

1. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 настоящей статьи.

Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном финансовым отделом администрации городского округа в соответствии с требованиями настоящей статьи.

2. Завершение операций органами Федерального казначейства по распределению в соответствии со статьей 40 Бюджетного кодекса Российской Федерации поступлений отчетного финансового года между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и их зачисление в соответствующие бюджеты производится в первые пять рабочих дней текущего финансового года. Указанные операции отражаются в отчетности об исполнении бюджета городского округа отчетного финансового года.

3. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.

5. Межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций и субсидий, не использованные в текущем финансовом году, подлежат использованию в очередном финансовом году на те же цели.

При установлении соответствующим главным распорядителем средств бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы бюджета, из которого они были предоставлены.

В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом финансовым отделом администрации городского округа с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

6. Финансовый отдел администрации городского округа устанавливает порядок обеспечения бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

 

Раздел V. СОСТАВЛЕНИЕ, ВНЕШНЯЯ ПРОВЕРКА, РАССМОТРЕНИЕ

И УТВЕРЖДЕНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ

 

Статья 36. Основы бюджетного учета и бюджетной отчетности

 

1. Бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

План счетов бюджетного учета и инструкция по его применению утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета;

2) баланс исполнения бюджета;

3) отчет о финансовых результатах;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

3. Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

 

Статья 37. Составление бюджетной отчетности

 

1. Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее - главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

2. Бюджетная отчетность городского округа Шуя составляется соответственно финансовым отделом администрации городского округа на основании сводной бюджетной отчетности соответствующих главных администраторов бюджетных средств.

3. Бюджетная отчетность городского округа Шуя является годовой. Отчет об исполнении бюджета является ежеквартальным.

4. Бюджетная отчетность городского округа Шуя представляется финансовым отделом администрации городского округа в Департамент финансов Ивановской области.

5. Отчет об исполнении бюджета городского округа Шуя за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией городского округа и направляется в Думу городского округа и контрольно-счетную комиссию.

Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежит утверждению Думой городского округа.

 

Статья 38. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета

 

1. Годовой отчет об исполнении бюджета до его рассмотрения в Думе городского округа Шуя подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета.

2. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляется контрольно-счетной комиссией с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3. Администрация городского округа Шуя представляет отчет об исполнении бюджета городского округа для подготовки заключения на него не позднее 1 марта текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета городского округа проводится в срок, не превышающий один месяц.

4. Контрольно-счетная комиссия готовит заключение на отчет об исполнении бюджета на основании данных внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется контрольно-счетной комиссией в Думу городского округа с одновременным направлением соответственно в администрацию городского округа.

 

Статья 39. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета Думой городского округа Шуя

 

1. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета устанавливается Думой городского округа Шуя в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета представляются проект решения об исполнении бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета городского округа, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

3. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Дума городского округа принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета.

В случае отклонения Думой городского округа Шуя решения об исполнении бюджета он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных, повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа представляется в Думу городского округа не позднее 1 мая текущего года.

5. Решением об исполнении бюджета утверждается отчет об исполнении бюджета за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Отдельными приложениями к решению об исполнении бюджета за отчетный финансовый год утверждаются показатели:

доходов бюджета по кодам классификации доходов бюджета;

доходов бюджета по кодам видов доходов, подвидов доходов, классификации операций сектора государственного управления, относящихся к доходам бюджета;

расходов бюджета по ведомственной структуре расходов бюджета городского округа;

расходов бюджета по разделам и подразделам классификации расходов бюджета;

источников финансирования дефицита бюджета по кодам групп, подгрупп, статей, видов источников финансирования дефицита бюджета классификации операций сектора государственного управления, относящихся к источникам финансирования дефицита бюджета.

Решением об исполнении бюджета также утверждаются иные показатели, установленные Думой городского округа для решения об исполнении бюджета.

 

Раздел VI. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ

 

Статья 40. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

 

В городском округе Шуя муниципальный финансовый контроль осуществляют:

- контрольно-счетная комиссия городского округа Шуя;

- финансовый отдел администрации городского округа;

- главные распорядители;

- распорядители бюджетных средств.

 

Статья 41. Установление порядка осуществления муниципального финансового контроля

 

Порядок осуществления муниципального финансового контроля устанавливается:

- для контрольно-счетной комиссии городского округа Шуя - решением городской Думы;

- для финансового отдела администрации городского округа - главой городского округа Шуя.

 

Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения

 

Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округе Шуя наступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, нормативными актами Ивановской области и иным федеральным законодательством.