Об утверждении Положения об административной комиссии городского округа Шуя

ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

 

РЕШЕНИЕ

 

                        от 30 июня 2010 года                                                                                                                    № 65

 

 

Об утверждении Положения

об административной комиссии

городского округа Шуя

 

 

 

Заслушав и обсудив информацию председателя постоянного комитета по законности и местному самоуправлению Корзенева Е.Б., городская Дума

 

                                                                 РЕШИЛА:

 

1.      Утвердить Положение об административной комиссии городского округа Шуя. (Приложение № 1)

2.      Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по законности и местному самоуправлению.

3.      Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

 

 

 

ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ                                                   О. В. ВОРОБЬЕВ

 

 

                                                                                  Приложение № 1 к Решению

                                                                                  Думы городского округа Шуя

                                                                                  № 65 от 30.06.2010г.

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ КОМИССИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

 

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административная комиссия городского округа Шуя (далее - комиссия) является коллегиальным органом, наделенным определенными настоящим Положением полномочиями по рассмотрению дел об административных правонарушениях, предусмотренных Главами 9 и 11 Закона Ивановской области  № 11-ОЗ от 24.04.2008г. «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

1.2. Правовой основой для образования и деятельности комиссии являются следующие нормативные правовые акты:

1.2.1. Конституция РФ.

1.2.2. Федеральные законы.

1.2.3. Закон Ивановской области  № 11-ОЗ от 24.04.2008г. «Об административных правонарушениях в Ивановской области».

1.2.4. Закон Ивановской области № 52-ОЗ от 07.06.2010г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений».

1.2.5. Законы Ивановской области.

1.2.6. Устав городского округа Шуя.

1.2.7. Настоящее Положение.

1.3. Комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях:

- в отношении физических, должностных и юридических лиц по постановлениям прокурора, по протоколам, составленным уполномоченными должностными лицами, определенными Главой 11 Закона Ивановской области  № 11-ОЗ от 24.04.2008г. «Об административных правонарушениях в Ивановской области»;

- в отношении должностных и юридических лиц в случае удовлетворения ходатайства в порядке части 1 статьи 29.5 КоАП РФ.

1.4. Комиссия не является юридическим лицом.

1.5. Комиссия имеет печать со своим наименованием, штампы, бланки.

 

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Основными задачами комиссии являются:

2.1.1. Защита законных интересов общества и государства, физических и юридических лиц от административных правонарушений.

2.1.2. Своевременное, всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела об административном правонарушении, предусмотренном действующим законодательством.

2.1.3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, находящихся в компетенции комиссии.

2.1.4. Исполнение и обеспечение исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

2.1.5. Укрепление правопорядка и общественной безопасности.

2.1.6. Воспитание граждан в духе исполнения законов.

 

3. СОСТАВ КОМИССИИ

3.1. Комиссия формируется в составе председателя, заместителя (заместителей) председателя, ответственного секретаря и членов комиссии сроком на 3 года.

3.2. Председатель и заместитель председателя комиссии избираются на заседании комиссии из числа членов комиссии.

3.3. Председатель, заместитель председателя, члены комиссии выполняют свои полномочия без отрыва от основной трудовой деятельности на безвозмездной основе.

 

4. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ КОМИССИИ

4.1. Количественный состав комиссии составляет семь человек.

4.2. Членом административной комиссии может быть гражданин Российской Федерации в возрасте от 21 до 65 лет, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, постоянно проживающий на территории городского округа Шуя, давший письменное согласие на назначение членом административной комиссии.

4.3. Не может быть членом административной комиссии лицо, в отношении которого вступил в законную силу обвинительный приговор суда или оно имеет неснятую или непогашенную судимость, уволенное с государственной, муниципальной или правоохранительной службы за совершение проступков, несовместимых с его профессиональной деятельностью.

4.4. В состав комиссии в обязательном порядке включаются: один из заместителей Главы Администрации городского округа Шуя; руководители либо сотрудники структурных подразделений Администрации муниципального образования, к функциям которых отнесены вопросы правового обеспечения, благоустройства и содержания территорий, жилищно-коммунального хозяйства, развития предпринимательства (потребительского рынка), архитектуры и градостроительства.

4.5. В состав комиссии могут входить депутаты Думы городского округа Шуя, муниципальные служащие, должностные лица муниципальных учреждений и организаций, федеральных и областных государственных органов (по согласованию), а также имеющие высшее юридическое образование представители зарегистрированных в установленном законом порядке общественных объединений.

4.6. Персональный состав административной комиссии, а также изменения по составу комиссии утверждаются Решением Думы городского округа Шуя.

4.7. Полномочия членов комиссии могут быть досрочно прекращены в случаях:

4.7.1. Подачи членом комиссии заявления в письменной форме о прекращении своих полномочий.

4.7.2. Прекращения гражданства Российской Федерации.

4.7.3. Вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена комиссии или судебного решения о применении к нему принудительных мер медицинского характера.

4.7.4. Признания члена комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.

4.7.5. Смерти члена комиссии.

4.7.6. Прекращения полномочий депутата, прекращения государственной или муниципальной службы; прекращения трудовых отношений с организацией или учреждением муниципального образования, а для представителей общественного объединения - выхода из общественного объединения.

4.8. В случае досрочного прекращения полномочий членов административной комиссии, председатель комиссии направляет Главе городского округа Шуя  представление на назначение новых членов административной комиссии.

4.9. Новые члены комиссии исполняют свои обязанности до окончания срока, на который создана комиссия.

 

5. ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ КОМИССИИ

5.1. Члены комиссии:

5.1.1. Участвуют в подготовке заседаний комиссии.

5.1.2. Участвуют в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.1.3. Выполняют поручения председателя комиссии.

5.1.4. Осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.2. Председатель комиссии:

5.2.1. Руководит деятельностью комиссии.

5.2.2. Организует работу комиссии по рассмотрению дел об административных правонарушениях.

5.2.3. Представляет комиссию в отношениях с органами государственной власти, местного самоуправления, судами, населением, органами территориального общественного самоуправления, организациями, общественными объединениями по вопросам, входящим в компетенцию комиссии.

5.2.4. Осуществляет взаимодействие по реализации областного административного законодательства со структурными подразделениями администрации города, органами внутренних дел, службой судебных приставов, судами, прокуратурой.

5.2.5. Осуществляет контроль за соблюдением установленных сроков и порядка рассмотрения дел об административных правонарушениях.

5.2.6. Осуществляет подготовку и ведет заседания комиссии.

5.2.7. Подписывает постановления, определения, представления комиссии и протоколы ее заседаний.

5.2.8. Оказывает содействие членам комиссии в исполнении ими своих полномочий.

5.2.9. Ежеквартально проводит совещания по результатам реализации областного административного законодательства и вопросам межведомственного взаимодействия.

5.2.10. Вносит предложения по совершенствованию областного законодательства об административных правонарушениях и по реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

5.2.11. Ежеквартально в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет сведения о результатах деятельности комиссии и копии актов сверок по установленным формам Главе города.

 5.2.12. Информирует Главу города о проблемах, возникающих при реализации переданных государственных полномочий по вопросам административного законодательства.

5.2.13. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.3. Заместитель (заместители) председателя комиссии:

5.3.1. Осуществляет функции председателя комиссии в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей.

5.3.2. Участвует в подготовке заседаний комиссии.

5.3.3. Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.3.4. Выполняет поручения председателя комиссии.

5.3.5. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

5.4. Ответственный секретарь комиссии:

5.4.1. Осуществляет подготовку материалов к рассмотрению дел об административных правонарушениях.

5.4.2. Решает организационные вопросы проведения заседаний комиссии.

5.4.3. Ведет и оформляет протоколы заседаний комиссии. Вместе с председателем подписывает протоколы комиссии.

5.4.4. Участвует в обсуждении и принятии решений комиссии.

5.4.5. Обеспечивает подготовку и оформление в соответствии с требованиями КоАП РФ проектов постановлений, принятых комиссией.

5.4.6. Обращает к исполнению постановления о наложении административного взыскания.

5.4.7. Принимает жалобы на постановления административной комиссии.

5.4.8. Оформляет документы, необходимые для рассмотрения жалоб на постановления комиссии, и направляет их в соответствующие суды.

5.4.9. Ведет делопроизводство в комиссии.

5.4.10. Ведет учет протоколов об административных правонарушениях и других материалов.

5.4.11. Ведет учет и оформление дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.4.12. Осуществляет хранение дел об административных правонарушениях и других материалов.

5.4.13. Ведет учет документов, переданных на исполнение судебным приставам-исполнителям.

5.4.14. Составляет ежеквартальную отчетность по итогам работы комиссии.

5.4.15. Принимает меры по организационно-техническому обеспечению деятельности комиссии.

5.4.16. Выполняет поручения председателя комиссии.

5.4.17. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством.

 

6. ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

6.1. Комиссия вправе:

6.1.1. В пределах своей компетенции рассматривать дела об административных правонарушениях.

6.1.2. Исполнять и обеспечивать исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

6.1.3. Осуществлять контроль за исполнением принятых комиссией постановлений. В установленном порядке направлять документы для принудительного исполнения постановлений, применения части 1 статьи 20.25 КоАП РФ "Неуплата административного штрафа в срок", контролировать их исполнение, проводить сверки данных.

6.1.4. Осуществлять взаимодействие с государственными и муниципальными органами и учреждениями, а также с иными юридическими лицами независимо от форм собственности по вопросам предупреждения административных правонарушений.

6.1.5. Осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством.

 

7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ КОМИССИИ

7.1. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, принятие постановлений осуществляется комиссией только на заседаниях.

7.2. Заседания комиссии проводятся два раза в месяц согласно графику, утверждаемому председателем административной комиссии. В случае необходимости может быть назначено дополнительное заседание комиссии. О времени и месте проведения заседания комиссии ответственный секретарь извещает состав комиссии и приглашенных лиц.

7.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от назначенного числа членов комиссии.

7.4. В случае отсутствия на заседании председателя комиссия исполнение полномочий председателя осуществляет его заместитель.

7.5. Постановление по рассматриваемому комиссией делу об административном правонарушении считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

 

8. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

8.1. Основанием для рассмотрения дел об административном правонарушении является поступивший в комиссию протокол об административном правонарушении, составленный в соответствии с действующим законодательством, или постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении.

8.2. Производство по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

9. ДЕЛОПРОИЗВОДСТВО КОМИССИИ

9.1. Ответственный секретарь ведет делопроизводство комиссии в соответствии с инструкцией по ведению делопроизводства в Администрации городского округа Шуя.

 

10. ФИНАНСОВОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОМИССИИ

10.1. Финансовое и материально-техническое обеспечение комиссии осуществляется администрацией городского округа Шуя за счет субвенций бюджету муниципального образования, в соответствии с  Законом Ивановской области № 52-ОЗ от 07.06.2010г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ивановской области отдельными государственными полномочиями в сфере административных правонарушений». Органы местного самоуправления вправе дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.

Общий объем субвенций и их распределение устанавливается законом об областном бюджете на очередной финансовый год.

 

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

11.1. При внесении изменений в федеральное и областное законодательство, регулирующее вопросы деятельности комиссии, до внесения соответствующих изменений в настоящее Положение в деятельности комиссии применяется настоящее Положение в объеме, не противоречащем внесенным в законодательство изменениям.