16.07.2012

Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда»




ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

Р Е Ш Е Н И Е


от «__»_____________ 2012года                  № ______                        


Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда»


В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом городского округа Шуя, городская Дума городского округа Шуя:

РЕШИЛА:

1. Утвердить порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда согласно приложению.
2.    Решение Думы городского округа Шуя от 26.12.2007 N 184 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда" признать утратившим силу.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.





Глава городского округа Шуя                                                     Т.Ю. Алексеева


«___»  __________ 2012






ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту решения городской Думы городского округа Шуя

Об утверждении порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда

Действующий порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда принят еще при старой структуре органов местного самоуправления городского округа Шуя, в данный документ ни разу не вносились изменения с учетом действующего законодательства и правоприменительной практики, учитывая это целесообразнее принять новый порядок.






Заместитель Главы Администрации
городского округа Шуя                                                                   В.В. Лихачев




Приложение
к решению
Думы городского округа Шуя
от ____.06.2012 N ____

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА


1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (далее - Порядок) разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений", постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями", Постановлением Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 N 9-П "По делу о проверке конституционности части второй статьи 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа Шуя.
1.2. Настоящий Порядок определяет основные требования по предоставлению гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда городского округа Шуя.
1.3. К жилым помещениям муниципального специализированного жилищного фонда городского округа Шуя (далее - специализированные жилые помещения) относятся:
- служебные жилые помещения;
- жилые помещения в общежитиях;
- жилые помещения маневренного фонда.
1.4. Использование жилого помещения в качестве специализированного допускается только после отнесения его к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
1.5. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением к определенному виду специализированных жилых помещений, а также исключение его из указанного фонда осуществляется на основании соответствующего постановления Администрации городского округа Шуя.
1.6. Специализированные жилые помещения предоставляются гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в городе Шуя, за исключением случаев предоставления жилых помещений маневренного фонда гражданам в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма.
1.7. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения либо об отказе в предоставлении такого помещения принимается принимается Главой Администрации городского округа Шуя с учетом рекомендаций комиссии по жилищным вопросам.
Решение о предоставлении служебного жилого помещения оформляется в виде Постановления Администрации городского округа Шуя.
Решение об отнесении (исключении) жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
1.8. Решение о предоставлении специализированного жилого помещения является основанием для заключения с гражданином договора найма специализированного жилого помещения.
Формы договоров найма специализированных жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений".
1.9. Вселение нанимателя и членов его семьи в специализированное жилое помещение допускается только после заключения договора найма такого помещения.
Члены семьи нанимателя указываются в договоре найма специализированного жилого помещения.
1.10. Прием документов, необходимых для рассмотрения вопроса о предоставлении специализированного жилого помещения, а также их подготовка и вынесение на рассмотрение комиссии по жилищным вопросам Администрации городского округа Шуя осуществляются отделом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя.
1.11. Специализированные жилые помещения не подлежат передаче в аренду, внаем, кроме случаев передачи таких помещений по договорам найма в соответствии с требованиями раздела IV Жилищного кодекса Российской Федерации.
Наниматель специализированного жилого помещения не вправе осуществлять обмен занимаемого жилого помещения, а также передавать его в поднаем.
1.12. Расторжение договора найма специализированного жилого помещения осуществляется в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.13. Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации.
1.14. Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.
1.15. Наниматель специализированного жилого помещения обязан информировать наймодателя об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения, в течение двух месяцев со дня таких изменений.
1.16. Выселение граждан из специализированных жилых помещений осуществляется в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.



2. Предоставление служебных жилых помещений

2.1. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления городского округа Шуя, муниципальным учреждением, прохождением службы, избранием на выборные должности в органы местного самоуправления.
2.2. Служебные жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются следующим категориям граждан:
а) специалистам, приглашенным на работу по специальности и заключившим трудовой договор с органом местного самоуправления или муниципальным учреждением;
б) муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы;
в) гражданам, проходящим службу в должности участковых уполномоченных отдела внутренних дел городского округа Шуя;
г) выборным должностным лицам местного самоуправления.
д) иным гражданам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.3. Служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры.
2.4. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину (работнику) служебного жилого помещения является ходатайство работодателя, поданное на имя Главы Администрации городского округа Шуя, с приложением необходимых документов:
заявление работника (служащего) о предоставлении служебной жилой площади;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документы о наличии родственных отношений (копии паспортов членов семьи, копии свидетельств о рождении членов семьи, не достигших 14-летнего возраста, копия свидетельства о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);
выписка из трудовой книжки;
копия контракта, трудового договора;
копии документов, подтверждающих избрание на выборную должность (гражданам, замещающим выборные муниципальные должности);
справки органов государственной регистрации (Шуйский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области) на всех членов семьи об отсутствии жилых помещений на праве собственности в городе Шуя;
документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, занимаемое на момент подачи заявления;
копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета и справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
иные документы (при необходимости).
2.5. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
2.6. Копия договора найма служебного жилого помещения направляется работодателю.
Работодатель в течение десяти дней с момента увольнения работника обязан уведомить об этом отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя, который инициирует расторжение договора найма служебного жилого помещения в установленном порядке.
2.7.  Администрация городского округа Шуя вправе принять решение о снятии статуса служебных жилых помещений с заключением договора социального найма в пределах нормы предоставления жилого помещения и при условии сохранения массива служебных жилых помещений в объеме, соответствующем их целевому назначению, следующим категориям граждан:
2.8. Нанимателям служебных жилых помещений, стаж работы которых на предприятиях, в учреждениях, подведомственных администрации муниципального образования «городской округ Шуя», составляет 10 лет, с даты заключения договора найма служебного жилого помещения.
2.9. Нанимателям служебных жилых помещений, ставшим нетрудоспособными инвалидами вследствие трудового увечья по вине работодателя либо инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей.
2.10. В исключительных случаях по ходатайству руководителя предприятия, учреждения нанимателям служебных жилых помещений, стаж работы которых на предприятиях составляет не менее 3 лет с даты заключения договора найма служебного жилого помещения.
2.11. Решение об изменении статуса служебного жилого помещения принимается постановлением Администрации городского округа Шуя.

3. Предоставление жилых помещений в общежитиях

3.1. Жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного муниципального жилищного фонда и предназначены для временного проживания граждан на период их работы в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях, прохождения муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Шуя, а также на период обучения в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Шуя.
3.2. Под общежития предоставляются жилые дома либо части домов, жилые помещения.
3.3. Жилые помещения в общежитиях предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
3.4. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения в общежитии является его заявление о предоставлении такого помещения, поданное на имя Главы Администрации городского округа Шуя, с приложением необходимых документов:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документы о наличии родственных отношений (копии паспортов членов семьи, копии свидетельств о рождении членов семьи, не достигших 14-летнего возраста, копии свидетельства о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);
выписка из трудовой книжки (для лиц, работающих в муниципальных унитарных предприятиях и учреждениях или проходящих муниципальную службу в органах местного самоуправления городского округа Шуя);
копия контракта, трудового договора;
справка, подтверждающая факт обучения в муниципальном образовательном учреждении городского округа Шуя (для лиц, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях городского округа Шуя);
характеристика и ходатайство с места работы либо с места учебы;
справки органов государственной регистрации (Шуйский филиал ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ", Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области) на всех членов семьи об отсутствии жилых помещений на праве собственности в городе Шуя;
документ, на основании которого заявитель и члены его семьи используют жилое помещение, занимаемое на момент подачи заявления;
копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета и справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
справка о состоянии здоровья (противотуберкулезный диспансер, психоневрологический диспансер).
3.5. Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
3.6. При вселении семьи в жилое помещение в общежитии производится одновременная регистрация всех членов семьи.
3.7. Самовольное переселение из одного помещения в другое запрещается.
3.8. Копия договора найма жилого помещения в общежитии направляется работодателю.
Работодатель в течение десяти дней с момента увольнения работника обязан уведомить об этом отдел жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, связи и благоустройства Администрации городского округа Шуя, который инициирует расторжение договора найма жилого помещения в общежитии в установленном порядке.

4. Предоставление жилых помещений маневренного фонда

4.1. Жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания:
а) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма;
б) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания эти жилые помещения являются для них единственными;
в) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств;
г) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.2. Жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее шести квадратных метров жилой площади на одного человека.
4.3. Основанием для рассмотрения вопроса о предоставлении гражданину жилого помещения маневренного фонда является его заявление о предоставлении такого помещения, поданное на имя Главы администрации городского округа Шуя, с приложением необходимых документов:
документ, удостоверяющий личность заявителя;
документы о наличии родственных отношений (копии паспортов членов семьи, копии свидетельств о рождении членов семьи, не достигших 14-летнего возраста, копия свидетельства о заключении брака, судебные решения о признании членом семьи и иные документы);
справки органов государственной регистрации (ФГУП "Ростехинвентаризация", Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области) на всех членов семьи об отсутствии жилых помещений на праве собственности в г. Шуя в случае предоставления жилого помещения на основании подпунктов "б", "в"  пункта 4.1 настоящего Порядка;
копия договора социального найма жилого помещения, занимаемого заявителем и членами его семьи на момент подачи заявления, в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "а" пункта 4.1 настоящего Порядка;
копия поквартирной карточки, копия финансового лицевого счета и справка о лицах, зарегистрированных по месту жительства заявителя;
документы, подтверждающие наличие одного из оснований предоставления жилых помещений маневренного фонда, предусмотренных пунктом 4.1 настоящего Порядка:
а) копия постановления Администрации городского округа Шуя или уполномоченного ею органа о капитальном ремонте, реконструкции жилых помещений муниципального жилищного фонда и переселении граждан в маневренный фонд на период проведения капитального ремонта, реконструкции муниципального жилищного фонда - в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "а" пункта 4.1 настоящего Порядка;
б) документы, подтверждающие факт обращения взыскания на жилое помещение, с приложением договора кредитования, займа - в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "б" пункта 4.1 настоящего Порядка;
в) документы, удостоверяющие, что единственное жилое помещение граждан стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств (заключение межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) для постоянного проживания жилых помещений), - в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "в" пункта 4.1 настоящего Порядка;
д) иные документы с учетом конкретных обстоятельств - в случае предоставления жилого помещения на основании подпункта "г" пункта 4.1 настоящего Порядка.
4.4. Договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда заключается на период:
- до завершения капитального ремонта или реконструкции дома (при заключении договора с гражданами, указанными в подпункте "а" пункта 4.1 настоящего Порядка);
- до завершения расчетов с гражданами, утратившими жилые помещения в результате обращения взыскания на них, после продажи жилых помещений, на которые было обращено взыскание (при заключении договора с гражданами, указанными в подпункте "б" пункта 4.1 настоящего Порядка);
- до завершения расчетов с гражданами, единственное жилое помещение которых стало непригодным для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств, в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, либо до предоставления им жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (при заключении договоров с гражданами, указанными в подпункте "в" пункта 4.1 настоящего Порядка);
- установленный законодательством (при заключении договора с гражданами, указанными в подпункте "г" пункта 4.1 настоящего Порядка).
4.5. Истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного жилищного фонда, является основанием прекращения данного договора.
4.6. Вселение граждан в маневренный фонд не является основанием для снятия их с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
4.7. Граждане, проживающие в маневренном фонде, не приобретают права на данную жилую площадь независимо от длительности срока проживания.