Наименование контрольного мероприятия

1

контрольное мероприятие по оценке эффективности расходования МУ «Управление городского хозяйства» средств городского бюджета при исполнении расходных обязательств перед МП ЖКХ по оплате объемов работ по уличной уборке территории городского округа Шуя, выполненных в соответствии с муниципальным контрактом № 0133300006611000646-1 от 06.02.12, за ноябрь, декабрь 2012 года.

Выявленные нарушения на сумму

237668,37руб.-неэффективное расходование МУ «Управление городского хозяйства» бюджетных средств при исполнении расходных обязательств перед МП ЖКХ по оплате объемов работ по уличной уборке территории городского округа Шуя за ноябрь 2012года, выразившееся в том, что физические объемы работ по уличной уборке территории городского округа Шуя в ноябре 2012 года выполнены МП ЖКХ г.Шуи с меньшими финансовыми затратами, чем указано в актах выполненных работ, что произошло по причине включения МП ЖКХ г.Шуи в акты недостоверной информации о задействованной автомобильной технике, о количестве отработанных ею машино-часов, не соответствующих данным путевых листов, а так же, по причине неверного применения расценок за 1 час работы отдельных автомобилей, установленных для данных видов техники приложением № 14 «Локальный ресурсный сметный расчет к муниципальному контракту и необоснованного включения в акты выполненных работ расходов, не предусмотренных вышеуказанным приложением к муниципальному контракту.

Приняты меры

По результатам контрольного мероприятия направлено:

-Заключение ОВФА от 21.02.13 на разногласия МУ «Управление городского хозяйства» от 19.02.13 к акту контрольного мероприятия от 13.02.13;

- Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений от 21.02.13;

-.Информация Главе Администрации городского округа Шуя по результатам проверки от 28.02.13

Наименование контрольного мероприятия

1

Контрольное мероприятие по проверке обоснованности расчета МП ЖКХ в 2012 году платы за найм жилых помещений, начисленной по договорам социального найма гражданам, проживающим в коммунальных квартирах многоквартирных домов, распложенных по адресам: Шуя, ул.Кооперативная, 53, 55, ул.Ленина, 51, ул.2 Московская, 21, ул.Аникина, д.5 (в рамках контроля за пополнением доходной части бюджета городского округа Шуя).

Выявленные нарушения на сумму

125521,50руб., в т.ч.:

1.по причине ослабления КУМИ Администрации городского округа Шуя контроля за надлежащим учетом и использованием имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Шуя и не принятия достаточных мер для обеспечения поступления в бюджет городского округа Шуя доходов от прочих поступлений от использования муниципального имущества, в части платы за найм жилых помещений, МП ЖКХ г.Шуи, исполняющим обязательства по начислению и сбору платежей с населения по договорам социального найма и перечислению их в местный бюджет в соответствии с договором № 24 от 20.04.12, заключенным с Администрацией городского округа Шуя, допущены:

1.1 нарушения п.2 ст.156, ч. 5 ст. 15, п.1 ст. 42 ЖК РФ при начислении платы за найм нанимателям жилых помещений в коммунальных квартирах, в результате чего в 2012году МП ЖКХ г.Шуи не начислена и, соответственно, не предъявлена к оплате нанимателям жилых помещений в коммунальных квартирах плата за найм в размере 46082,11руб.;

1.2. неправомерное начисление платы за найм гражданам, проживающим в жилых помещениях коммунальных квартир, находящихся в их собственности, всего нарушения допущены в отношении 44 объектов на сумму 11546,95 руб.;

1.3. не выполнение в 2012году обязательств, предусмотренных договором № 24 от 20.04.12, по ежемесячному перечислению МП ЖКХ г.Шуи на расчетный счет Администрации городского округа Шуя денежных средств, собранных с населения за найм жилых помещений в коммунальных квартирах привело к тому, что в 2012году бюджет городского округа Шуя недополучил доходов в размере 65301,87руб.

2. При проведении анализа предоставленных МП ЖКХ г.Шуи, договоров социального найма жилого помещения установлены нарушения:

- при наличии в предоставленных договорах информации об общей площади занимаемых нанимателями помещений МП ЖКХ г.Шуи начисляло нанимателям плату за найм с жилой площади, в результате чего, недоначислено платы за найм по 13 договорам социального найма в сумме 2590,57 руб.;

- в 8 договорах из предоставленных указана жилая площадь занимаемых помещений, при этом, на момент проведения проверки изменения в данные договоры социального найма, касающиеся информации об общей площади жилых помещений, не внесены;

-30 договоров социального найма, или 59% из 51 запрошенных, не предоставлены к проверке, ввиду их отсутствия.

3. В Реестре муниципального имущества, находящегося в собственности городского округа Шуя, ведение которого осуществляет КУМИ Администрации городского округа, на момент проведения контрольного мероприятия:

3.1. отсутствуют 105 жилых помещений в коммунальных квартирах, из них:

*по 58 жилым помещениям право муниципальной собственности подтверждено документами, предоставленными Шуйским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области;

*по 47 объектам, являющимся, в соответствии с экспликациями к поэтажным планам техпаспортов домовладений, жилыми помещениями Шуйским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области предоставлены Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений.

3.2. неправомерно включены 27 жилых помещений в коммунальных квартирах, находящихся в собственности физических лиц, что подтверждено документами, предоставленными Шуйским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области.

Приняты меры

По результатам контрольного мероприятия:

1. на имя председателя КУМИ направлено:

*Заключение ОВФА от 30.04.13 на возражения КУМИ от 19.04.13 к акту контрольного мероприятия от 17.04.13;

*Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений от 08.05.13

2. Направлена Информация от 17.05.13 Главе Администрации городского округа Шуя по результатам проверки

Наименование контрольного мероприятия

2

контрольное мероприятие по проверке законности и эффективности использования Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям городского округа Шуя Ивановской области (далее Управление по делам ГОЧС г.о. Шуя) средств субсидии, предоставленных городским округом Шуя в 2012году на выполнение муниципального задания и иные цели.

Выявленные нарушения на сумму

3222654,06 руб., в т.ч.:

1. Порядка определения видов особо ценного движимого имущества в отношении муниципальных бюджетных учреждений городского округа Шуя, утвержденного постановлением Администрации городского округа Шуя от 31.08.11 № 1097:

- имущество балансовой стоимостью 307425,05 руб., числящееся в остатках по состоянию на 01.01.12, приобретенное за счет средств бюджета и используемое учреждением для осуществления основной деятельности, неправомерно отнесено к иному имуществу;

-учреждением не внесены изменения в Перечень особо ценного движимого имущества, утвержденный постановлением Администрации городского округа Шуя № 192 от 27.02.12 по имуществу, приобретенному за счет средств субсидии на иные цели и переданному в оперативное управление в 2012году, балансовой стоимостью 2006353,96 руб.;

2. п.1 ст.131 ГК РФ, касающееся того, что учреждением до настоящего времени не оформлена государственная регистрация права оперативного управления на недвижимое имущество - нежилое здание, расположенное по адресу: г.Шуя, ул.Ленина,28 балансовой стоимостью 106751руб. в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, а так же п. 333, 383 Инструкции по бюджетному учету №157н .

3. п.50, 99 Инструкции по бюджетному учету № 157н при отражении в учете учреждения хозяйственных операций по приобретению основных средств и материальных запасов на сумму 85699руб.;

4. Методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных Приказом Минфина России от 13.06.1995 N 49, выразившиеся в некачественном проведении учреждением инвентаризации основных средств в 2012году с суммой нарушений 452150руб.;

5. ст. 9 Федерального закона от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", п.7,8, п. 349, 350 Инструкции по бюджетному учету № 157н :

- при отражении в бухгалтерском учете операций по выбытию объектов основных средств стоимостью 71056руб.;

- при списании на расходы материальных запасов стоимостью 114885,59руб.;

6. ст. 57, 68, 103, 189,190 ТК РФ и нарушения при начислении оплаты труда работникам, занимающим должности спасателей и диспетчеров Единой дежурной диспетчерской службы:

- нарушения на сумму 12068,87руб. при начислении заработной платы сотрудникам из проверяемой категории работников;

7. п.10 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13.10.2008 N 749, сумма нарушений 2850руб.

8. Положения о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой банка России на территории РФ, утвержденного приказом ЦБ РФ от 12.10.11 № 373-п, сумма установленных нарушений составила 26697руб.;

9. неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 12051,73руб., по причине того, что учреждение за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания производило оплату поставщику за газ за стороннюю организацию - Ивановское областное управление инкассации (РОСИНКАС), занимающую отдельные помещения здания, в котором находится само бюджетное учреждение;

10. неправомерное расходование бюджетных средств в сумме 24665,86руб. по причине того, что учреждением за счет средств субсидии на выполнение муниципального задания произведены расходы по оплате ОАО «Шуйская гармонь» за предоставление тепловой энергии на отопление имущества, не принадлежащего ему по каким либо основаниям;

11. п.2.6 Устава, выразившиеся в том, что учреждение осуществляло деятельность, связанную с оказанием платных услуг, тарифы на которую учредителем не установлены;

12. п.29,32,34 Положения об утверждении условий и порядке формирования муниципального задания и порядке финансового обеспечения выполнения этого задания муниципальными бюджетными учреждениями, утвержденного постановлением Администрация городского округа Шуя от 25.03.11 № 325.

Приняты меры

По результатам контрольного мероприятия:

*Представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений от 16.07.13

2. Направлена Информация от 23.05.13 Главе Администрации городского округа Шуя по результатам проверки