14.09.2010 


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации городского округа Шуя

Ивановской области

 

 от   14.09.2010г.                                                                   №  1428

 Шуя

 

«Об утверждении стандартов качества

муниципальных услуг городского

округа Шуя в сфере ЖКХ » 

 

            В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом городского округа Шуя Ивановской области, перечнем муниципальных услуг городского округа Шуя, в целях повышения эффективности расходования бюджетных средств, открытости и общедоступности информации по предоставлению муниципальных услуг населению городского округа Шуя

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить  Стандарты качества оказания муниципальных услуг в сфере ЖКХ  городского округа Шуя:

- Приложение №1 – Муниципальная услуга:  «Озеленение территории городского округа Шуя»

- Приложение № 2 -  Муниципальная услуга: «Благоустройство территории городского округа Шуя»

- Приложение № 3 – Муниципальная услуга: «Уличная уборка территории городского округа Шуя»

- Приложение № 4 – Муниципальная услуга: «Освещение улиц на территории городского округа Шуя»

- Приложение № 5 – Муниципальная услуга: «Содержание мест захоронения городского округа Шуя»

- Приложение № 6 – Муниципальная услуга: «Организация досуга детей при ЖЭУ на территории городского округа Шуя»

- Приложение № 7 – Муниципальная услуга: «Организация общественных работ за счет создания рабочих мест для ОГУ «Шуйский ЦЗН» на территории городского округа Шуя»

-Приложение № 8 – Муниципальная услуга: «Организация временной занятости несовершеннолетних граждан на территории городского округа Шуя»

-Приложение № 9 – Муниципальная услуга: «Капитальный ремонт жилых домов городского округа Шуя»

-Приложение № 10 – Муниципальная услуга: «Установка указателей с названиями улиц и номерами домов на территории городского округа Шуя»

-Приложение № 11 – Муниципальная услуга: « Захоронение невостребованных трупов на территории городского округа Шуя»

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на  первого заместителя главы Администрации городского округа Шуя С.А.Нестерова.

 

 

Глава Администрации

городского округа Шуя                                                 В.И.Пасечник


Приложение № 1

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ОЗЕЛЕНЕНИЮ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по озеленению территории городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по озеленению территории  городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

5) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

6) Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 № 4690-88);

7) Закон Ивановской области от 18 июля 2006 г. N 75-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области" (принят Ивановской областной Думой 29 июня 2006 г.);

8) Решение Думы городского округа Шуя № 86 от 27.06.2007г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя»;

9) Приказ Госстроя Российской Федерации от 10.12.1999 № 145 «Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий»;

10) Приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации»;

11) Постановление Совмина СССР от 11.09.1972 № 667 "Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт";

12) Устав исполнителя муниципальной услуги;

13) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

14) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

15) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

16) Иные правовые акты, применяемые в указанной сфере.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

2.1. Муниципальная услуга - услуга по озеленению территории  городского округа Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2.2. Получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

2.3. Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

2.4.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

2.5.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по озеленению территории

городского округа Шуя

3.1. Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3.Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5.Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан.

3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по озеленению территории городского округа Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по озеленению территории  городского округа Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: озеленение территории городского округа Шуя.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность качественного оказания муниципальной услуги.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальным оборудованием и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими надлежащее качество оказания муниципальной услуги.

         Специальное оборудование и приборы следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое подлежит систематической проверке.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  Администрации городского округа Шуя.

4.7.  Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

         1. Услуги по текущему озеленению территории.

         Озеленение территории муниципального образования, работы по содержанию и ремонту парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских парков осуществляется   специализированными   предприятиями,  учреждениями  и  организациями всех форм собственности, оказывающими муниципальную услугу по договорам (контрактам) с Администрацией городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на эти цели.

         Физические и юридические лица, в собственности или ином вещном праве которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

         Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкцию объектов ландшафтной архитектуры допускается производить только по проектам, согласованным с Администрацией городского округа.

         Весенние посадки следует проводить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.

         Осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев до устойчивых заморозков.

         Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (СНиП).

Здание и сооружение, объект инженерного благоустройства

Расстояние, м, до оси

ствола дерева

кустарника

От наружных стен зданий и сооружений

5

1,5

От края тротуаров и садовых дорожек

0,7

0,5

От края проезжей части улиц, кромок укрепленных обочин дорог или бровок канав

2

1

От матч и опор осветительной сети, мостовых опор и эстакад

4

-

От подошвы откосов, террас и др.

1

0,5

От подошвы или внутренней грани подпорных стенок

3

1

От подземных сетей:

- газопроводов, канализации;

- теплопроводов (от стенок канала) и трубопроводов, тепловых сетей при бесканальной прокладке;

- водопроводов, дренажей;

- силовых кабелей и кабелей связи.

 

1,5

2

 

2

2

 

-

1

 

-

0,7

 

         Примечания.

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром крон не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт".

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

         2. Содержание зеленных насаждений

         Содержанию зеленых насаждений должно уделяться особое внимание, так как воздушная и почвенная среда в городе резко отличаются от естественных условий, в которых формировались наследственные биологические свойства используемых для озеленения растений.

         Соблюдение правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в городе.

         3. Требования к содержанию зеленых насаждений:

         Обрезка крон деревьев и кустарников является одним из основных мероприятий по правильному содержанию зеленых насаждений. Виды обрезки:

         а) санитарная обрезка - проводится ежегодно в течение всего вегетационного периода с целью удаления старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей;

         б) омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Омолаживающую обрезку ветвей следует проводить постепенно в течение 2-3 лет, укорачивая их на 1/2-3/4 длины;

         в) формовочная  обрезка  проводится  с  целью  придания  кроне  заданной  формы  и ее сохранения. Формовочную обрезку следует проводить ранней весной до распускания почек или осенью после листопада.

         Для содержания зеленных насаждений проводятся сезонные и разовые работы, направленные на сохранение и улучшение существующих насаждений.

         К работам сезонного характера, проводимым ежегодно, относятся:

-         подрезка деревьев и кустарников с целью улучшения декоративного облика насаждений;

-         посадка деревьев и кустарников с целью восстановления насаждений;

-         санитарные рубки поврежденных деревьев;

-         разрежение насаждений путем вырубки естественной поросли;

-         ремонт   газонов   с   добавлением   растительного   грунта   и   посевом  трав, периодическая стрижка газонов;

-         выращивание цветочной рассады;

-         посадка цветов в клумбы, газоны и уход за ними.        

         К работам разового характера, проводимым по мере необходимости, относятся:

-         мероприятия по борьбе с энто- и фитовредителями;

-         уборка ветровальных, поврежденных деревьев.

         4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов Администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной  услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной  услуги (далее - заявитель), может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1)указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)обращение в суд.

5.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию городского округа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации городского округа Шуя;

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§                        использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§                        привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§                        проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§                        проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§                        осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

- принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги.

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций городского округа Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа Шуя  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

- готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.


Приложение к стандарту качества

муниципальной  услуги «Озеленение

территории городского округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя,адрес)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества  услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной  услуги «Озеленение

территории городского округа Шуя»

(обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

Приложение №2

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по благоустройству территории городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по благоустройству территории  городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 27 декабря 2009 г.)

5) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 12 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г.)

6) Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 № 4690-88);

7) Закон Ивановской области от 18 июля 2006 г. N 75-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области" (принят Ивановской областной Думой 29 июня 2006 г.) (с изменениями от 19 октября 2007 г., 22 октября 2008 г.)

8) Решение Думы городского округа Шуя № 86 от 27.06.2007г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя»

9) Устав исполнителя муниципальной услуги;

10) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

11) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

12) Должностные инструкции сотрудников исполнителя услуги;

13) Иные правовые акты, применяемые в указанной сфере.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

2.1. Муниципальная услуга - услуга по благоустройству территории  городского округа Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2.2. Получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

2.3. Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

2.4.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

2.5.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по благоустройству территории

городского округа Шуя

3.1. Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3.Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5.Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан.

3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по благоустройству территории городского округа Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по благоустройству территории  городского округа Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: благоустройство территории городского округа Шуя.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять правовые акты, отраженные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность качественного оказания муниципальной услуги.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен иметь оснащение в соответствии со спецификой оказываемой муниципальной услуги: механизмы для ремонта и обслуживания автотранспорта, гигиенические средства, дезинфицирующие средства и так далее.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  Администрации городского округа Шуя.

4.7. Требования к установке, содержанию и ремонту малых архитектурных форм (автопавильонов):

4.7.1.      При проведении установки или ремонта малых архитектурных форм территория проведения работ должна быть огорожена яркой лентой с красными полосами (флажками), должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки;

4.7.2.      На устанавливаемых автопавильонах должно быть предусмотрено не менее 5 сидячих мест, защита от снега, дождя и сильного ветра;

4.7.3.      Вновь устанавливаемый автопавильон должен быть прочно закреплен, не должен шататься, крениться, выступать на проезжую часть или на тротуар;

4.7.4.      Свежеокрашенный павильон должен быть огорожен яркой лентой с красными полосами (флажками) и снабжен предупреждающими надписями;

4.7.5.      Организация, оказывающая услугу, должна не реже 1 раза в год производить мойку автопавильонов на остановках общественного транспорта;

4.7.6.      Автопавильоны должны очищаться от мусора и посторонних предметов не реже 1 раза в неделю;

4.8. Требования к содержанию тротуаров, парковых дорожек, скверов и остановочных площадок в местах, недоступных для механизированной уборки (далее – места недоступные для механизированной уборки):

4.8.1. Зимнее содержание:

1) организация, оказывающая услугу, должна производить очистку от снега и льда мест, недоступных для механизированной уборки по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю;

2)при проведении работ по подметанию мест, недоступных для механизированной уборки, удаляемые снег, лед и иные предметы и вещества не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта;

3)организация, оказывающая услугу, не должна формировать снежные валы на проезжей части автодорог, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках; укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы; сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий;

4)организация, оказывающая услугу, должна обеспечить систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения, но не реже 1 раза в неделю;

4.8.2. Летнее содержание:

1)организация, оказывающая услугу, должна производить подметание и очистку мест, недоступных для механизированной уборки от мусора не реже 1 раза в неделю;

2)при проведении работ по подметанию мест, недоступных для механизированной уборки, удаляемые вода, пыль, мусор и иные предметы и вещества не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта;

3)мусор и посторонние предметы, образующиеся в ходе уборки, должны вывозиться немедленно после окончания уборки;

4)организация, оказывающая услугу, должна обеспечить систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения, но не реже 1 раза в неделю;

4.9. Общие требования:

4.9.1.      Сотрудники оказывающей услугу организации, непосредственно выполняющие работы на автомобильных дорогах или в непосредственной близости от них, должны быть одеты в специальную  одежду со световозвращающими вставками;

4.9.2.      Персонал оказывающей услугу организации во время непосредственного выполнения работ ни при каких обстоятельствах не должен кричать на жителей и гостей города, употреблять нецензурные слова и выражения, распивать спиртные напитки;

4.9.3. При проведении работ вблизи жилой застройки работы с повышенным уровнем шума осуществляются в рабочие дни с 8 до 22 часов за исключением случаев ликвидации аварийных ситуаций;

4.9.4.    По окончании работ организация, оказывающая услугу, должна обеспечить:

– в течение суток снятие временно установленных дорожных знаков, запрещающих  или  ограничивающих  движение  транспорта  и  (или) пешеходов;

– в течение 1 недели очистку территории проведения работ от посторонних предметов, не имеющих отношения к ее обустройству (строительных отходов  и остатков строительных материалов, образовавшихся в ходе работ, иных посторонних предметов);

4.9.5. Все здания, расположенные в городском округе Шуя, должны иметь указатели городских адресов (таблички с наименованием улицы и номера здания), соответствующие адресному реестру зданий и сооружений городского округа. Указатели должны находиться с внешней (выходящей на улицу) стороны здания. Состояние указателей городских адресов должно обеспечивать беспрепятственное прочтение наименования улицы и номера здания;

4.9.6.      В случае утраты или порчи при производстве работ по вине оказывающей услугу организации исправного состояния покрытий и сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений, оказывающая услугу организация должна в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния;

4.9.7. На территории общего пользования не допускается сжигание мусора и разведение костров вне специально отведенных для этого местах. Временное складирование и вывоз мусора должны проводиться в соответствии с требованиями соблюдения чистоты и порядка, установленными законодательством Ивановской области.

4.9.8. Несанкционированные свалки и места складирования строительных и бытовых отходов ликвидируются в течение 20 дней с момента обнаружения;

4.9.9. Твердые отходы, бытовой и строительный мусор вывозятся в специально отведенные места (полигоны) захоронения твердых отходов.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

4.10. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов Администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной  услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной  услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1)указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)обращение в суд.

5.2.В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию городского округа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ Администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации городского округа Шуя;

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§       использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§       привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§       проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§       проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§       осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

- принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги.

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций городского округа Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа Шуя  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

- готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Благоустройство

территории городского округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

_______________________________________________(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя, адрес)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества  услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества услуги ______________________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Благоустройство

территории городского округа Шуя»

(обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

 

 



 

Приложение № 3

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО УЛИЧНОЙ УБОРКЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по уличной уборке городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по уличной уборке городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

5) Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090 «О правилах дорожного движения»;

6) Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 № 4690-88);

7) Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 № 221);

8) Ведомственные строительные нормы ВСН 24-88 «Технические нормы ремонта и содержания автомобильных дорог»;

9) Устав исполнителя муниципальной услуги;

10) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

11) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

12) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

13) Эксплуатационные документы, используемые при оказании муниципальной услуги:

- эксплуатационные документы на подвижной состав;

- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

- иные документы.

14) Иными правовыми актами, применяемыми в указанной сфере.

 

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

 

1) Муниципальная услуга - услуга по уличной уборке  городского округа Шуя, оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2) получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

3) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

4) оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

5) соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги;

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по уличной уборке

городского округа Шуя

3.1. Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2.Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4. Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5. Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

 

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по уличной уборке городского округа Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по уличной уборке городского округа Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: уличная уборка городского округа Шуя.

Единица измерения: Общая протяженность улиц, тротуаров и площадей, подлежащих уборке механизированным способом (километр)

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность качественного оказания муниципальной услуги.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающих требованиям стандартов, технических условий в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и оказания муниципальной услуги в необходимом объеме надлежащего качества.

Специализированную технику следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, проверка которого должна осуществляться на систематической основе.

Исполнитель муниципальной услуги должен иметь дополнительное оснащение в соответствии со спецификой оказываемой муниципальной услуги: механизмы для ремонта и обслуживания автотранспорта, гигиенические средства, дезинфицирующие средства и так далее.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  администрации городского округа Шуя.

4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

1) Общие требования:

- организация, оказывающая услугу, должна осуществлять содержание улиц и дорог согласно утвержденной периодичности (номенклатуре) работ;

- при выполнении работ по содержанию дорог на специализированной технике, осуществляющей работы, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;

- неработающие дорожные машины, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями;

- при проведении работ оказывающая услугу организация не должна блокировать дорожное движение на участке проведения работ;

- в случае утраты или порчи при производстве работ по вине оказывающей услугу организации исправного состояния дорожных покрытий и сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль улиц и дорог, оказывающая услугу организация должна в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния;

- организация, оказывающая услугу, должна обеспечить отсутствие нанесенных в результате проведения работ механических повреждений автотранспорта, в том числе припаркованного на обочине дорог;

- в случаях гибели животных на дорогах оказывающая услугу организация должна в течение 1 суток организовать транспортировку останков животных к месту их утилизации;

- сотрудники оказывающей услугу организации, непосредственно выполняющие работы по содержанию улиц и дорог, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками;

- непосредственно после проведения уборки на проезжей части дорог и улиц должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству дорожного полотна;

2) Зимнее содержание улиц и дорог:

- организация, оказывающая услугу, должна убирать снег с проезжей части дорог и улиц в лотковую (прибордюрную часть), посредством формирования снежных валов. На дорогах без бордюров снег должен убираться за пределы обочин;

- организация, оказывающая услугу, не должна формировать снежные валы:

а) на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

б) ближе 5 м от пешеходного перехода;

в) ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

г) на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

д) на тротуарах;

е)  автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках;

ж) разделительных полосах дорожного полотна.

- организация, оказывающая услугу, должна ликвидировать зимнюю скользкость в течение 6 часов с момента ее обнаружения (либо уведомления об этом со стороны жителей и организаций города), посредством обработки дорожного покрытия противогололедными материалами;

- организация, оказывающая услугу, должна осуществить очистку улиц от снега в течение 6 часов с момента окончания снегопада (метели);

- организация, оказывающая услугу, должна осуществлять вывоз снежных валов в течение 10 суток с момента их формирования;

- организация, оказывающая услугу, не должна укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы; сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий;

- во время уборки снега и льда, убираемый посредством снегоуборочной техники снег (лед) не должен попадать на одежду людей, находящихся на остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах;

3) Летнее содержание улиц и дорог:

-при отсутствии осадков организация, оказывающая услугу, должна производить механизированное подметание проезжей части с увлажнением;

- при температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии осадков оказывающая услугу организация должна производить увлажнение проезжей части улиц и дорог не реже 1 раза в сутки;

- при увлажнении (помывке) дорожного покрытия, скапливающиеся в прилотковой части дороги загрязнения, не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар;

- при проведении работ по подметанию и увлажнению дорожного покрытия, вода, пыль и мусор не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах, остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах;

- организация, оказывающая услугу, должна производить проверку работы дождеприемных колодцев не реже 1 раза в неделю и устранять неполадки непосредственно при их обнаружении.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

 

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1) указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)  жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)  жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)  обращение в суд.

5.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию города осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации города.

В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии с п. 5.3.6-5.3.8.

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§       использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§       привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§       проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§       проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§       осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

4) принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

6) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

 

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций города Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований стандарта применяются к организациям, оказывающим бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих муниципальную услугу в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

§        готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Уличная уборка

городского округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

_______________________________________________

  (ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя, адрес)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества услуги _________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Уличная уборка

городского округа Шуя»

(обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

 

 

Приложение № 4

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ОСВЕЩЕНИЮ УЛИЦ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по освещению улиц в  городском округе Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по освещению улиц в городском округе Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Постановление Государственного комитета СССР по стандартам от 06.10.1982 № 3898 "Межгосударственный стандарт ГОСТ 8045-82 "Светильники для наружного освещения. Общие технические условия";

5)  Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.05.2003 № 187;

6)  Правила устройства электроустановок, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации от 06.10.1999 (с изменениями и дополнениями);

7)  Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6;

8)  Инструкция по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94, утвержденная Минтопэнерго Российской Федерации 07.07.1994, РАО "ЕЭС России" 31.05.1994 (с изменениями и дополнениями);

9) Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденные приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 N 120;

10)  Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221);

11)  Строительные нормы и правила 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";

12) Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами (РД 153-34.3-20.662-98);

13) Устав исполнителя муниципальной услуги;

14) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

15) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

16) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

17) Иные правовые акты, применяемые в указанной сфере.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

2.1. Муниципальная услуга - услуга по освещению улиц в  городском округе Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2.2. Получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

2.3. Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

2.4.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

2.5.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

2.6. Устройство наружного или уличного освещения - осветительное устройство, расположенное на специальных опорах (столбах), предназначенное для освещения городских улиц.

2.7. Обеспечение регламентированного режима работы сетей уличного освещения и контроль их состояния - своевременное включение и отключение уличного освещения; функциональный контроль устройств управления; периодические и внеочередные осмотры сетей уличного освещения; выявление неработающих светильников, повреждений в сетях и устройствах управления.

2.8. Содержание и уход за установками - замена ламп в светильниках и их утилизация; замена вышедших из строя элементов; измерение уровней освещенности в устройствах уличного освещения; профилактические испытания электрического оборудования; проверка уровней напряжения.

2.9. Проведение ремонта - комплексная замена ламп и отражателей в открытых светильниках; ревизия и ремонт светильников, опор и кронштейнов, воздушных и кабельных сетей, устройств управления, их регулирование, проверка действия всех элементов, окончательная наладка и испытание; ремонт снятых осветительных приборов в мастерских.

 

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по освещению улиц

в городском округе Шуя

3.1. Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3.Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5.Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан.

3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по освещению улиц в  городском округе Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по освещению улиц в  городском округе Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: освещение улиц в городском округе Шуя.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность своевременного технического обслуживания и текущего ремонта сетей уличного освещения по всей территории города Шуя.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Организация должна быть оснащена специальной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов в количестве, обеспечивающем надлежащее качество, периодичность и сроки выполнения работ по обслуживанию и текущему ремонту сетей уличного освещения.

Основным оснащением является:

- оперативно-технические автомобили;

- аварийно-ремонтные автомобили;

- автоподъемники;

- краны автомобильные;

- дополнительное оборудование (машины грузовые для перевозки инструментов, оборудования);

- другое оснащение.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Специалисты, осуществляющие непосредственно обслуживание электроустановок, должны иметь соответствующую группу допуска.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  администрации городского округа Шуя.

4.7. Организация, оказывающая Услугу, должна обеспечивать:

4.7.1. Проведение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту и обслуживанию, направленных на поддержание нормируемых светотехнических параметров установок уличного освещения и заданных графиков режимов их работы, на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок, на предотвращение их преждевременного износа путем своевременного выполнения обязательных регламентных работ, выявления и устранения возникающих неисправностей.

4.7.2. Круглосуточное аварийное устранение неисправностей на линии и установках наружного освещения.

4.7.3. Бесперебойную и надежную работу наружного освещения улиц и дорог в темное время суток за исключением случаев отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией и иных независящих от оказывающей Услугу организации обстоятельств.

4.7.4. Оперативное в течение 2 часов включение и отключение линий наружного освещения.

4.7.5. Учет электрической энергии, потраченной на уличное освещение.

4.7.6. Освещение пешеходных переходов, мостов, а также других мест массового скопления людей (площади, скверы и т.п.).

4.7.7. Обязательные требования безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.

4.8. Требования к качеству Услуги.

4.8.1. Основные требования к проектированию, монтажу и установке наружного освещения города Шуя.

1)  При проектировании наружного освещения города Шуя следует, помимо требований настоящего Стандарта, выполнять требования главы СНиП 23-05-95 по проектированию искусственного освещения, Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других нормативных документов.

2) При проектировании и устройстве наружного освещения должны обеспечиваться:

- нормированные величины количественных и качественных показателей осветительных установок, экономичность установок и рациональное использование электроэнергии, надежность работы осветительных установок, безопасность обслуживающего персонала и населения, удобство обслуживания и управления осветительными установками.

3)  Используемые в осветительных установках оборудование и материалы должны соответствовать требованиям стандартов и техническим условиям, утвержденным в установленном порядке, номинальному напряжению сети и условиям окружающей среды. Применение в осветительных установках открытых ламп без арматуры не допускается.

4)  Проектирование освещения улиц, дорог и площадей должно выполняться в составе проектов благоустройства с учетом характеристик светоотражения дорожных покрытий и решений по озеленению.

4.8.2. Основные требования к содержанию и обслуживанию наружного освещения города  Шуя.

1) В зависимости от интенсивности движения по улицам города Шуя и типов дорожных покрытий принимаются соответствующие уровни освещения проезжей части улиц. Схемой развития и реконструкции городских электрических сетей с учетом типовых решений устанавливается расчет освещенности, выбор светильников, опор, их шага, расстановки и конструктивного исполнения.

2) Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, должны устраняться немедленно обслуживающей организацией после обнаружения.

3) Освещение прилегающих территорий вновь строящихся объектов осуществляется за счет средств заказчика с соблюдением требований данного Стандарта, действующих норм и правил.

4)  Включение наружного освещения улиц и дорог производится согласно Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов (СН541-82 Госгражданстроя).

5)  Включение наружного освещения улиц, дорог и площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых территорий должно производиться при снижении уровня естественной освещенности до 20 лк, а отключение - при ее повышении до 10 лк.

6) Освещенность проезжей части в вечернее и ночное время должна составлять не менее 5 лк.

7) Не допускается нахождение неработающих светильников (осветительных фонарей) подряд, один за другим.

8) Управление сетями наружного освещения должно быть централизованным - телемеханическим или дистанционным.

9)  Количество неработающих светильников на улицах не должно превышать 10% от их общего числа при условии своевременного финансирования.

10) Организация, оказывающая Услугу, должна производить замену перегоревших ламп освещения улиц в течение 3 суток с момента их выхода из строя.

11)  На специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.

12)  Места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями.

13) Сотрудники оказывающей Услугу Организации, непосредственно выполняющие работы на автомобильных дорогах или в непосредственной близости от них, должны быть одеты в специальную одежду со световозвращающими вставками.

4.8.3. Требования к светотехнической части наружного освещения.

1)  Нормы, регламентирующие количественные и качественные показатели наружного освещения, должны приниматься одинаковыми при любых источниках света, используемых в осветительных установках.

2) Освещение улиц, дорог и площадей территорий микрорайонов следует, как правило, выполнять светильниками, располагаемыми на опорах или тросах.

3) На улицах с воздушной электрической сетью общего пользования светильники наружного освещения следует размещать на опорах этой сети, на кронштейнах, устанавливаемых, как правило, выше проводов электрической сети, или по другую сторону опоры на уровне проводов.

4) Расстояние в плане от края светильника до ближайшего провода сети общего пользования должно быть не менее 0,6 м.

5)  Опоры установок освещения улиц, дорог и площадей должны располагаться на расстоянии не менее 0,6 м от лицевой грани бортового камня до внешней поверхности цоколя опоры. Это расстояние на жилых улицах допускается уменьшать до 0,3 м при условии отсутствия автобусного движения, а также движения грузовых машин.

6)  Опоры освещения улиц и дорог допускается устанавливать на центральной разделительной полосе при ее ширине 5 м и более, а также на разделительной полосе шириной 4 м при наличии стационарного ограждения и размещения опор в створе этого ограждения.

7)  Опоры на пересечениях и примыканиях улиц и дорог, как правило, должны устанавливаться не ближе 1,5 м до начала закругления тротуаров, не нарушая единого строя линии установки опор.

8) Опоры на аллеях и пешеходных дорогах должны располагаться вне пешеходной части.

9) Светильники на улицах и дорогах с рядовой посадкой деревьев следует устанавливать вне крон деревьев на удлиненных кронштейнах, обращенных в сторону проезжей части улицы, или применять тросовый подвес светильников.

4.8.4. Требования к электротехнической части наружного освещения.

1) В сетях наружного освещения следует применять напряжение 380/220 В переменного тока при заземленной нейтрали.

2)  В установках освещения улиц, дорог и площадей допускается использовать линейное напряжение 380 В для питания светильников с газоразрядными лампами при соблюдении следующих условий:

- должно быть предусмотрено одновременное отключение всех фазных проводов, вводимых в светильник;

- на светильник должны быть нанесены хорошо различимые отличительные знаки с указанием напряжения - "380 В".

3)  Световые указатели, светящиеся дорожные знаки, светильники подсвета дорожных знаков должны быть присоединены к фазам ночного режима сети уличного освещения.

4)  Присоединение к сетям освещения улиц, дорог и площадей номерных фонарей, реклам и витрин не допускается.

5)  К фазам вечернего режима сети освещения улиц, дорог и площадей разрешается присоединение осветительных приборов праздничного освещения и освещения архитектурных объектов суммарной мощностью не более 2 кВт на фазу.

6) Линии сети наружного освещения должны подключаться к пунктам питания с учетом равномерной нагрузки фаз трансформаторов, для чего отдельные линии следует присоединять к разным фазам или с соответствующим чередованием фаз.

7) Светильники, ближайшие к границам пешеходных переходов, должны присоединяться к фазам ночного режима сети освещения улиц, дорог и площадей.

4.9. Требования к управлению наружным освещением.

1) Включение наружного освещения улиц, дорог и площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых территорий должно производиться при снижении уровня естественной освещенности до 20 лк, а отключение - при ее повышении до 10 лк.

2)  Должен быть также предусмотрен контроль исправного состояния канала связи с выводом сигнала на диспетчерский пункт.

3)  Централизованное управление сетями наружного освещения должно осуществляться из пунктов управления путем использования коммутационных аппаратов, имеющихся в каждом пункте питания.

4)  Управление коммутационными аппаратами, как правило, должно производиться путем каскадного (последовательного) их включения.

5)  В воздушно-кабельных сетях в один каскад допускается включение до 10 пунктов питания, а в кабельных - до 15 пунктов питания сети наружного освещения.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

4.10. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной  услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной  услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1)указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)обращение в суд.

5.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы  заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию городского округа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации городского округа Шуя;

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

- проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

- принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги.

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций городского округа Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

 7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в год.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа Шуя  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

- готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.



Приложение № 1

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ОЗЕЛЕНЕНИЮ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по озеленению территории городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по озеленению территории  городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";

5) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";

6) Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 № 4690-88);

7) Закон Ивановской области от 18 июля 2006 г. N 75-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области" (принят Ивановской областной Думой 29 июня 2006 г.);

8) Решение Думы городского округа Шуя № 86 от 27.06.2007г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя»;

9) Приказ Госстроя Российской Федерации от 10.12.1999 № 145 «Об утверждении нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий»;

10) Приказ Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации»;

11) Постановление Совмина СССР от 11.09.1972 № 667 "Об утверждении правил охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт";

12) Устав исполнителя муниципальной услуги;

13) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

14) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

15) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

16) Иные правовые акты, применяемые в указанной сфере.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

2.1. Муниципальная услуга - услуга по озеленению территории  городского округа Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2.2. Получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

2.3. Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

2.4.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

2.5.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по озеленению территории

городского округа Шуя

3.1. Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3.Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5.Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан.

3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по озеленению территории городского округа Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по озеленению территории  городского округа Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: озеленение территории городского округа Шуя.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность качественного оказания муниципальной услуги.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальным оборудованием и приборами, транспортом, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими надлежащее качество оказания муниципальной услуги.

         Специальное оборудование и приборы следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое подлежит систематической проверке.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  Администрации городского округа Шуя.

4.7.  Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

         1. Услуги по текущему озеленению территории.

         Озеленение территории муниципального образования, работы по содержанию и ремонту парков, скверов, зеленых зон, содержание и охрана городских парков осуществляется   специализированными   предприятиями,  учреждениями  и  организациями всех форм собственности, оказывающими муниципальную услугу по договорам (контрактам) с Администрацией городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа на эти цели.

         Физические и юридические лица, в собственности или ином вещном праве которых находятся земельные участки, обязаны обеспечить содержание и сохранность зеленых насаждений, находящихся на этих участках, а также на прилегающих территориях.

         Новые посадки деревьев и кустарников на территории улиц, площадей, парков, скверов и кварталов многоэтажной застройки, цветочное оформление скверов и парков, а также капитальный ремонт и реконструкцию объектов ландшафтной архитектуры допускается производить только по проектам, согласованным с Администрацией городского округа.

         Весенние посадки следует проводить после оттаивания и прогревания почвы до начала активного распускания почек и образования побегов.

         Осенние посадки следует проводить с момента опадения листьев до устойчивых заморозков.

         Деревья и кустарники следует высаживать в соответствии с существующими в строительстве правилами и нормами, в частности, регламентируются расстояния от стен здания и различных сооружений до места посадки растений (СНиП).

Здание и сооружение, объект инженерного благоустройства

Расстояние, м, до оси

ствола дерева

кустарника

От наружных стен зданий и сооружений

5

1,5

От края тротуаров и садовых дорожек

0,7

0,5

От края проезжей части улиц, кромок укрепленных обочин дорог или бровок канав

2

1

От матч и опор осветительной сети, мостовых опор и эстакад

4

-

От подошвы откосов, террас и др.

1

0,5

От подошвы или внутренней грани подпорных стенок

3

1

От подземных сетей:

- газопроводов, канализации;

- теплопроводов (от стенок канала) и трубопроводов, тепловых сетей при бесканальной прокладке;

- водопроводов, дренажей;

- силовых кабелей и кабелей связи.

 

1,5

2

 

2

2

 

-

1

 

-

0,7

 

         Примечания.

1. Приведенные нормы относятся к деревьям с диаметром крон не более 5 м и должны быть увеличены для деревьев с кроной большего диаметра.

2. Расстояния от воздушных линий электропередачи до деревьев следует принимать в соответствии с "Правилами охраны электрических сетей напряжением до 1000 вольт".

3. Деревья, высаживаемые у зданий, не должны препятствовать инсоляции и освещенности жилых и общественных помещений.

         2. Содержание зеленных насаждений

         Содержанию зеленых насаждений должно уделяться особое внимание, так как воздушная и почвенная среда в городе резко отличаются от естественных условий, в которых формировались наследственные биологические свойства используемых для озеленения растений.

         Соблюдение правил содержания зеленых насаждений с учетом специфичности среды их произрастания является необходимым условием создания устойчивых долговечных и высокодекоративных насаждений в городе.

         3. Требования к содержанию зеленых насаждений:

         Обрезка крон деревьев и кустарников является одним из основных мероприятий по правильному содержанию зеленых насаждений. Виды обрезки:

         а) санитарная обрезка - проводится ежегодно в течение всего вегетационного периода с целью удаления старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей;

         б) омолаживающая обрезка - это глубокая обрезка ветвей до их базальной части, стимулирующая образование молодых побегов, создающих новую крону. Омолаживающую обрезку ветвей следует проводить постепенно в течение 2-3 лет, укорачивая их на 1/2-3/4 длины;

         в) формовочная  обрезка  проводится  с  целью  придания  кроне  заданной  формы  и ее сохранения. Формовочную обрезку следует проводить ранней весной до распускания почек или осенью после листопада.

         Для содержания зеленных насаждений проводятся сезонные и разовые работы, направленные на сохранение и улучшение существующих насаждений.

         К работам сезонного характера, проводимым ежегодно, относятся:

-         подрезка деревьев и кустарников с целью улучшения декоративного облика насаждений;

-         посадка деревьев и кустарников с целью восстановления насаждений;

-         санитарные рубки поврежденных деревьев;

-         разрежение насаждений путем вырубки естественной поросли;

-         ремонт   газонов   с   добавлением   растительного   грунта   и   посевом  трав, периодическая стрижка газонов;

-         выращивание цветочной рассады;

-         посадка цветов в клумбы, газоны и уход за ними.        

         К работам разового характера, проводимым по мере необходимости, относятся:

-         мероприятия по борьбе с энто- и фитовредителями;

-         уборка ветровальных, поврежденных деревьев.

         4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов Администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной  услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной  услуги (далее - заявитель), может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1)указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)обращение в суд.

5.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию городского округа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации городского округа Шуя;

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§                        использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§                        привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§                        проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§                        проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§                        осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

- принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги.

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций городского округа Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа Шуя  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

- готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.


Приложение к стандарту качества

муниципальной  услуги «Озеленение

территории городского округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя,адрес)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества  услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества услуги _____________________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной  услуги «Озеленение

территории городского округа Шуя»

(обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата



Приложение №2

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО БЛАГОУСТРОЙСТВУ ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по благоустройству территории городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по благоустройству территории  городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (с изменениями от 22 августа, 29 декабря 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18 декабря 2006 г., 5 февраля, 26 июня 2007 г., 24 июня, 14, 23 июля, 30 декабря 2008 г., 14 марта, 27 декабря 2009 г.)

5) Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изменениями от 30 декабря 2001 г., 10 января, 30 июня 2003 г., 22 августа 2004 г., 9 мая, 31 декабря 2005 г., 18, 29, 30 декабря 2006 г., 26 июня, 8 ноября, 1 декабря 2007 г., 12 июня, 14, 23 июля, 27 октября, 22, 30 декабря 2008 г.)

6) Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 № 4690-88);

7) Закон Ивановской области от 18 июля 2006 г. N 75-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Ивановской области" (принят Ивановской областной Думой 29 июня 2006 г.) (с изменениями от 19 октября 2007 г., 22 октября 2008 г.)

8) Решение Думы городского округа Шуя № 86 от 27.06.2007г. «Об обеспечении чистоты и порядка на территории городского округа Шуя»

9) Устав исполнителя муниципальной услуги;

10) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

11) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

12) Должностные инструкции сотрудников исполнителя услуги;

13) Иные правовые акты, применяемые в указанной сфере.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

2.1. Муниципальная услуга - услуга по благоустройству территории  городского округа Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2.2. Получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

2.3. Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

2.4.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

2.5.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по благоустройству территории

городского округа Шуя

3.1. Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3.Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5.Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан.

3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по благоустройству территории городского округа Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по благоустройству территории  городского округа Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: благоустройство территории городского округа Шуя.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять правовые акты, отраженные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность качественного оказания муниципальной услуги.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен иметь оснащение в соответствии со спецификой оказываемой муниципальной услуги: механизмы для ремонта и обслуживания автотранспорта, гигиенические средства, дезинфицирующие средства и так далее.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  Администрации городского округа Шуя.

4.7. Требования к установке, содержанию и ремонту малых архитектурных форм (автопавильонов):

4.7.1.      При проведении установки или ремонта малых архитектурных форм территория проведения работ должна быть огорожена яркой лентой с красными полосами (флажками), должны быть установлены соответствующие временные дорожные знаки;

4.7.2.      На устанавливаемых автопавильонах должно быть предусмотрено не менее 5 сидячих мест, защита от снега, дождя и сильного ветра;

4.7.3.      Вновь устанавливаемый автопавильон должен быть прочно закреплен, не должен шататься, крениться, выступать на проезжую часть или на тротуар;

4.7.4.      Свежеокрашенный павильон должен быть огорожен яркой лентой с красными полосами (флажками) и снабжен предупреждающими надписями;

4.7.5.      Организация, оказывающая услугу, должна не реже 1 раза в год производить мойку автопавильонов на остановках общественного транспорта;

4.7.6.      Автопавильоны должны очищаться от мусора и посторонних предметов не реже 1 раза в неделю;

4.8. Требования к содержанию тротуаров, парковых дорожек, скверов и остановочных площадок в местах, недоступных для механизированной уборки (далее – места недоступные для механизированной уборки):

4.8.1. Зимнее содержание:

1) организация, оказывающая услугу, должна производить очистку от снега и льда мест, недоступных для механизированной уборки по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю;

2)при проведении работ по подметанию мест, недоступных для механизированной уборки, удаляемые снег, лед и иные предметы и вещества не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта;

3)организация, оказывающая услугу, не должна формировать снежные валы на проезжей части автодорог, на тротуарах, автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках; укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы; сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий;

4)организация, оказывающая услугу, должна обеспечить систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения, но не реже 1 раза в неделю;

4.8.2. Летнее содержание:

1)организация, оказывающая услугу, должна производить подметание и очистку мест, недоступных для механизированной уборки от мусора не реже 1 раза в неделю;

2)при проведении работ по подметанию мест, недоступных для механизированной уборки, удаляемые вода, пыль, мусор и иные предметы и вещества не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах и остановках общественного транспорта;

3)мусор и посторонние предметы, образующиеся в ходе уборки, должны вывозиться немедленно после окончания уборки;

4)организация, оказывающая услугу, должна обеспечить систематическое опорожнение урн, находящихся вдоль тротуаров и на остановочных площадках по мере их наполнения, но не реже 1 раза в неделю;

4.9. Общие требования:

4.9.1.      Сотрудники оказывающей услугу организации, непосредственно выполняющие работы на автомобильных дорогах или в непосредственной близости от них, должны быть одеты в специальную  одежду со световозвращающими вставками;

4.9.2.      Персонал оказывающей услугу организации во время непосредственного выполнения работ ни при каких обстоятельствах не должен кричать на жителей и гостей города, употреблять нецензурные слова и выражения, распивать спиртные напитки;

4.9.3. При проведении работ вблизи жилой застройки работы с повышенным уровнем шума осуществляются в рабочие дни с 8 до 22 часов за исключением случаев ликвидации аварийных ситуаций;

4.9.4.    По окончании работ организация, оказывающая услугу, должна обеспечить:

– в течение суток снятие временно установленных дорожных знаков, запрещающих  или  ограничивающих  движение  транспорта  и  (или) пешеходов;

– в течение 1 недели очистку территории проведения работ от посторонних предметов, не имеющих отношения к ее обустройству (строительных отходов  и остатков строительных материалов, образовавшихся в ходе работ, иных посторонних предметов);

4.9.5. Все здания, расположенные в городском округе Шуя, должны иметь указатели городских адресов (таблички с наименованием улицы и номера здания), соответствующие адресному реестру зданий и сооружений городского округа. Указатели должны находиться с внешней (выходящей на улицу) стороны здания. Состояние указателей городских адресов должно обеспечивать беспрепятственное прочтение наименования улицы и номера здания;

4.9.6.      В случае утраты или порчи при производстве работ по вине оказывающей услугу организации исправного состояния покрытий и сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений, оказывающая услугу организация должна в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния;

4.9.7. На территории общего пользования не допускается сжигание мусора и разведение костров вне специально отведенных для этого местах. Временное складирование и вывоз мусора должны проводиться в соответствии с требованиями соблюдения чистоты и порядка, установленными законодательством Ивановской области.

4.9.8. Несанкционированные свалки и места складирования строительных и бытовых отходов ликвидируются в течение 20 дней с момента обнаружения;

4.9.9. Твердые отходы, бытовой и строительный мусор вывозятся в специально отведенные места (полигоны) захоронения твердых отходов.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

4.10. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов Администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной  услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной  услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1)указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)обращение в суд.

5.2.В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию городского округа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ Администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации городского округа Шуя;

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§       использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§       привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§       проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§       проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§       осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

- принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги.

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций городского округа Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа Шуя  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

- готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Благоустройство

территории городского округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

_______________________________________________(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя, адрес)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества  услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества услуги ______________________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Благоустройство

территории городского округа Шуя»

(обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

 

 

Приложение № 3

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО УЛИЧНОЙ УБОРКЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по уличной уборке городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по уличной уборке городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Федеральный закон от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;

5) Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 № 1090 «О правилах дорожного движения»;

6) Санитарные правила и нормы СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» (утв. Минздравом СССР 5 августа 1988 № 4690-88);

7) Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 № 221);

8) Ведомственные строительные нормы ВСН 24-88 «Технические нормы ремонта и содержания автомобильных дорог»;

9) Устав исполнителя муниципальной услуги;

10) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

11) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

12) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

13) Эксплуатационные документы, используемые при оказании муниципальной услуги:

- эксплуатационные документы на подвижной состав;

- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру;

- иные документы.

14) Иными правовыми актами, применяемыми в указанной сфере.

 

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

 

1) Муниципальная услуга - услуга по уличной уборке  городского округа Шуя, оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2) получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

3) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

4) оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

5) соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги;

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по уличной уборке

городского округа Шуя

3.1. Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2.Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4. Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5. Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения.

3.6. Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

 

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по уличной уборке городского округа Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по уличной уборке городского округа Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: уличная уборка городского округа Шуя.

Единица измерения: Общая протяженность улиц, тротуаров и площадей, подлежащих уборке механизированным способом (километр)

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность качественного оказания муниципальной услуги.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающих требованиям стандартов, технических условий в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и оказания муниципальной услуги в необходимом объеме надлежащего качества.

Специализированную технику следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, проверка которого должна осуществляться на систематической основе.

Исполнитель муниципальной услуги должен иметь дополнительное оснащение в соответствии со спецификой оказываемой муниципальной услуги: механизмы для ремонта и обслуживания автотранспорта, гигиенические средства, дезинфицирующие средства и так далее.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  администрации городского округа Шуя.

4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

1) Общие требования:

- организация, оказывающая услугу, должна осуществлять содержание улиц и дорог согласно утвержденной периодичности (номенклатуре) работ;

- при выполнении работ по содержанию дорог на специализированной технике, осуществляющей работы, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета;

- неработающие дорожные машины, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями;

- при проведении работ оказывающая услугу организация не должна блокировать дорожное движение на участке проведения работ;

- в случае утраты или порчи при производстве работ по вине оказывающей услугу организации исправного состояния дорожных покрытий и сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль улиц и дорог, оказывающая услугу организация должна в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния;

- организация, оказывающая услугу, должна обеспечить отсутствие нанесенных в результате проведения работ механических повреждений автотранспорта, в том числе припаркованного на обочине дорог;

- в случаях гибели животных на дорогах оказывающая услугу организация должна в течение 1 суток организовать транспортировку останков животных к месту их утилизации;

- сотрудники оказывающей услугу организации, непосредственно выполняющие работы по содержанию улиц и дорог, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками;

- непосредственно после проведения уборки на проезжей части дорог и улиц должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству дорожного полотна;

2) Зимнее содержание улиц и дорог:

- организация, оказывающая услугу, должна убирать снег с проезжей части дорог и улиц в лотковую (прибордюрную часть), посредством формирования снежных валов. На дорогах без бордюров снег должен убираться за пределы обочин;

- организация, оказывающая услугу, не должна формировать снежные валы:

а) на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне и вблизи железнодорожных переездов в зоне треугольника видимости;

б) ближе 5 м от пешеходного перехода;

в) ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;

г) на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;

д) на тротуарах;

е)  автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках;

ж) разделительных полосах дорожного полотна.

- организация, оказывающая услугу, должна ликвидировать зимнюю скользкость в течение 6 часов с момента ее обнаружения (либо уведомления об этом со стороны жителей и организаций города), посредством обработки дорожного покрытия противогололедными материалами;

- организация, оказывающая услугу, должна осуществить очистку улиц от снега в течение 6 часов с момента окончания снегопада (метели);

- организация, оказывающая услугу, должна осуществлять вывоз снежных валов в течение 10 суток с момента их формирования;

- организация, оказывающая услугу, не должна укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы; сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий;

- во время уборки снега и льда, убираемый посредством снегоуборочной техники снег (лед) не должен попадать на одежду людей, находящихся на остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах;

3) Летнее содержание улиц и дорог:

-при отсутствии осадков организация, оказывающая услугу, должна производить механизированное подметание проезжей части с увлажнением;

- при температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии осадков оказывающая услугу организация должна производить увлажнение проезжей части улиц и дорог не реже 1 раза в сутки;

- при увлажнении (помывке) дорожного покрытия, скапливающиеся в прилотковой части дороги загрязнения, не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар;

- при проведении работ по подметанию и увлажнению дорожного покрытия, вода, пыль и мусор не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах, остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах;

- организация, оказывающая услугу, должна производить проверку работы дождеприемных колодцев не реже 1 раза в неделю и устранять неполадки непосредственно при их обнаружении.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

 

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1) указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)  жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)  жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)  обращение в суд.

5.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию города осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации города.

В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии с п. 5.3.6-5.3.8.

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§       использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§       привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§       проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§       проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§       осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

4) принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

6) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

 

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций города Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований стандарта применяются к организациям, оказывающим бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих муниципальную услугу в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

§        готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Уличная уборка

городского округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

_______________________________________________

  (ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя, адрес)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества услуги _________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Уличная уборка

городского округа Шуя»

(обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

 

Приложение № 4

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ОСВЕЩЕНИЮ УЛИЦ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по освещению улиц в  городском округе Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по освещению улиц в городском округе Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Постановление Государственного комитета СССР по стандартам от 06.10.1982 № 3898 "Межгосударственный стандарт ГОСТ 8045-82 "Светильники для наружного освещения. Общие технические условия";

5)  Правила устройства электроустановок, утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 20.05.2003 № 187;

6)  Правила устройства электроустановок, утвержденные Минтопэнерго Российской Федерации от 06.10.1999 (с изменениями и дополнениями);

7)  Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденные приказом Минэнерго Российской Федерации от 13.01.2003 № 6;

8)  Инструкция по проектированию городских электрических сетей РД 34.20.185-94, утвержденная Минтопэнерго Российской Федерации 07.07.1994, РАО "ЕЭС России" 31.05.1994 (с изменениями и дополнениями);

9) Указания по эксплуатации установок наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов, утвержденные приказом Минжилкомхоза РСФСР от 12.05.1988 N 120;

10)  Государственный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (принят постановлением Госстандарта РФ от 11 октября 1993 г. № 221);

11)  Строительные нормы и правила 23-05-95 "Естественное и искусственное освещение";

12) Типовая инструкция по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи напряжением 0,38 - 20 кВ с неизолированными проводами (РД 153-34.3-20.662-98);

13) Устав исполнителя муниципальной услуги;

14) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

15) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

16) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

17) Иные правовые акты, применяемые в указанной сфере.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

2.1. Муниципальная услуга - услуга по освещению улиц в  городском округе Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2.2. Получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

2.3. Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

2.4.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

2.5.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

2.6. Устройство наружного или уличного освещения - осветительное устройство, расположенное на специальных опорах (столбах), предназначенное для освещения городских улиц.

2.7. Обеспечение регламентированного режима работы сетей уличного освещения и контроль их состояния - своевременное включение и отключение уличного освещения; функциональный контроль устройств управления; периодические и внеочередные осмотры сетей уличного освещения; выявление неработающих светильников, повреждений в сетях и устройствах управления.

2.8. Содержание и уход за установками - замена ламп в светильниках и их утилизация; замена вышедших из строя элементов; измерение уровней освещенности в устройствах уличного освещения; профилактические испытания электрического оборудования; проверка уровней напряжения.

2.9. Проведение ремонта - комплексная замена ламп и отражателей в открытых светильниках; ревизия и ремонт светильников, опор и кронштейнов, воздушных и кабельных сетей, устройств управления, их регулирование, проверка действия всех элементов, окончательная наладка и испытание; ремонт снятых осветительных приборов в мастерских.

 

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по освещению улиц

в городском округе Шуя

3.1. Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3.Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5.Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан.

3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по освещению улиц в  городском округе Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по освещению улиц в  городском округе Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: освещение улиц в городском округе Шуя.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять правовые акты, указанные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность своевременного технического обслуживания и текущего ремонта сетей уличного освещения по всей территории города Шуя.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Организация должна быть оснащена специальной техникой, оборудованием, отвечающим требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов в количестве, обеспечивающем надлежащее качество, периодичность и сроки выполнения работ по обслуживанию и текущему ремонту сетей уличного освещения.

Основным оснащением является:

- оперативно-технические автомобили;

- аварийно-ремонтные автомобили;

- автоподъемники;

- краны автомобильные;

- дополнительное оборудование (машины грузовые для перевозки инструментов, оборудования);

- другое оснащение.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Специалисты, осуществляющие непосредственно обслуживание электроустановок, должны иметь соответствующую группу допуска.

Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. Квалификация работников должна поддерживаться на высоком уровне периодической учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации, путем проведения инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, контроля состояния здоровья, иными действенными способами.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  администрации городского округа Шуя.

4.7. Организация, оказывающая Услугу, должна обеспечивать:

4.7.1. Проведение комплекса мероприятий по содержанию, ремонту и обслуживанию, направленных на поддержание нормируемых светотехнических параметров установок уличного освещения и заданных графиков режимов их работы, на обеспечение бесперебойной и надежной работы установок, на предотвращение их преждевременного износа путем своевременного выполнения обязательных регламентных работ, выявления и устранения возникающих неисправностей.

4.7.2. Круглосуточное аварийное устранение неисправностей на линии и установках наружного освещения.

4.7.3. Бесперебойную и надежную работу наружного освещения улиц и дорог в темное время суток за исключением случаев отключения электроэнергии энергоснабжающей организацией и иных независящих от оказывающей Услугу организации обстоятельств.

4.7.4. Оперативное в течение 2 часов включение и отключение линий наружного освещения.

4.7.5. Учет электрической энергии, потраченной на уличное освещение.

4.7.6. Освещение пешеходных переходов, мостов, а также других мест массового скопления людей (площади, скверы и т.п.).

4.7.7. Обязательные требования безопасности, меры противопожарной защиты и охраны окружающей среды по нормам, действующим в Российской Федерации.

4.8. Требования к качеству Услуги.

4.8.1. Основные требования к проектированию, монтажу и установке наружного освещения города Шуя.

1)  При проектировании наружного освещения города Шуя следует, помимо требований настоящего Стандарта, выполнять требования главы СНиП 23-05-95 по проектированию искусственного освещения, Правил устройства электроустановок (ПУЭ) и других нормативных документов.

2) При проектировании и устройстве наружного освещения должны обеспечиваться:

- нормированные величины количественных и качественных показателей осветительных установок, экономичность установок и рациональное использование электроэнергии, надежность работы осветительных установок, безопасность обслуживающего персонала и населения, удобство обслуживания и управления осветительными установками.

3)  Используемые в осветительных установках оборудование и материалы должны соответствовать требованиям стандартов и техническим условиям, утвержденным в установленном порядке, номинальному напряжению сети и условиям окружающей среды. Применение в осветительных установках открытых ламп без арматуры не допускается.

4)  Проектирование освещения улиц, дорог и площадей должно выполняться в составе проектов благоустройства с учетом характеристик светоотражения дорожных покрытий и решений по озеленению.

4.8.2. Основные требования к содержанию и обслуживанию наружного освещения города  Шуя.

1) В зависимости от интенсивности движения по улицам города Шуя и типов дорожных покрытий принимаются соответствующие уровни освещения проезжей части улиц. Схемой развития и реконструкции городских электрических сетей с учетом типовых решений устанавливается расчет освещенности, выбор светильников, опор, их шага, расстановки и конструктивного исполнения.

2) Отказы в работе наружных осветительных установок, связанные с обрывом электрических проводов или повреждением опор, должны устраняться немедленно обслуживающей организацией после обнаружения.

3) Освещение прилегающих территорий вновь строящихся объектов осуществляется за счет средств заказчика с соблюдением требований данного Стандарта, действующих норм и правил.

4)  Включение наружного освещения улиц и дорог производится согласно Инструкции по проектированию наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов (СН541-82 Госгражданстроя).

5)  Включение наружного освещения улиц, дорог и площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых территорий должно производиться при снижении уровня естественной освещенности до 20 лк, а отключение - при ее повышении до 10 лк.

6) Освещенность проезжей части в вечернее и ночное время должна составлять не менее 5 лк.

7) Не допускается нахождение неработающих светильников (осветительных фонарей) подряд, один за другим.

8) Управление сетями наружного освещения должно быть централизованным - телемеханическим или дистанционным.

9)  Количество неработающих светильников на улицах не должно превышать 10% от их общего числа при условии своевременного финансирования.

10) Организация, оказывающая Услугу, должна производить замену перегоревших ламп освещения улиц в течение 3 суток с момента их выхода из строя.

11)  На специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.

12)  Места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями.

13) Сотрудники оказывающей Услугу Организации, непосредственно выполняющие работы на автомобильных дорогах или в непосредственной близости от них, должны быть одеты в специальную одежду со световозвращающими вставками.

4.8.3. Требования к светотехнической части наружного освещения.

1)  Нормы, регламентирующие количественные и качественные показатели наружного освещения, должны приниматься одинаковыми при любых источниках света, используемых в осветительных установках.

2) Освещение улиц, дорог и площадей территорий микрорайонов следует, как правило, выполнять светильниками, располагаемыми на опорах или тросах.

3) На улицах с воздушной электрической сетью общего пользования светильники наружного освещения следует размещать на опорах этой сети, на кронштейнах, устанавливаемых, как правило, выше проводов электрической сети, или по другую сторону опоры на уровне проводов.

4) Расстояние в плане от края светильника до ближайшего провода сети общего пользования должно быть не менее 0,6 м.

5)  Опоры установок освещения улиц, дорог и площадей должны располагаться на расстоянии не менее 0,6 м от лицевой грани бортового камня до внешней поверхности цоколя опоры. Это расстояние на жилых улицах допускается уменьшать до 0,3 м при условии отсутствия автобусного движения, а также движения грузовых машин.

6)  Опоры освещения улиц и дорог допускается устанавливать на центральной разделительной полосе при ее ширине 5 м и более, а также на разделительной полосе шириной 4 м при наличии стационарного ограждения и размещения опор в створе этого ограждения.

7)  Опоры на пересечениях и примыканиях улиц и дорог, как правило, должны устанавливаться не ближе 1,5 м до начала закругления тротуаров, не нарушая единого строя линии установки опор.

8) Опоры на аллеях и пешеходных дорогах должны располагаться вне пешеходной части.

9) Светильники на улицах и дорогах с рядовой посадкой деревьев следует устанавливать вне крон деревьев на удлиненных кронштейнах, обращенных в сторону проезжей части улицы, или применять тросовый подвес светильников.

4.8.4. Требования к электротехнической части наружного освещения.

1) В сетях наружного освещения следует применять напряжение 380/220 В переменного тока при заземленной нейтрали.

2)  В установках освещения улиц, дорог и площадей допускается использовать линейное напряжение 380 В для питания светильников с газоразрядными лампами при соблюдении следующих условий:

- должно быть предусмотрено одновременное отключение всех фазных проводов, вводимых в светильник;

- на светильник должны быть нанесены хорошо различимые отличительные знаки с указанием напряжения - "380 В".

3)  Световые указатели, светящиеся дорожные знаки, светильники подсвета дорожных знаков должны быть присоединены к фазам ночного режима сети уличного освещения.

4)  Присоединение к сетям освещения улиц, дорог и площадей номерных фонарей, реклам и витрин не допускается.

5)  К фазам вечернего режима сети освещения улиц, дорог и площадей разрешается присоединение осветительных приборов праздничного освещения и освещения архитектурных объектов суммарной мощностью не более 2 кВт на фазу.

6) Линии сети наружного освещения должны подключаться к пунктам питания с учетом равномерной нагрузки фаз трансформаторов, для чего отдельные линии следует присоединять к разным фазам или с соответствующим чередованием фаз.

7) Светильники, ближайшие к границам пешеходных переходов, должны присоединяться к фазам ночного режима сети освещения улиц, дорог и площадей.

4.9. Требования к управлению наружным освещением.

1) Включение наружного освещения улиц, дорог и площадей, территорий микрорайонов и других освещаемых территорий должно производиться при снижении уровня естественной освещенности до 20 лк, а отключение - при ее повышении до 10 лк.

2)  Должен быть также предусмотрен контроль исправного состояния канала связи с выводом сигнала на диспетчерский пункт.

3)  Централизованное управление сетями наружного освещения должно осуществляться из пунктов управления путем использования коммутационных аппаратов, имеющихся в каждом пункте питания.

4)  Управление коммутационными аппаратами, как правило, должно производиться путем каскадного (последовательного) их включения.

5)  В воздушно-кабельных сетях в один каскад допускается включение до 10 пунктов питания, а в кабельных - до 15 пунктов питания сети наружного освещения.

Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает оказывающую услугу организацию от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.

4.10. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной  услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной  услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1)указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)обращение в суд.

5.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы  заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию городского округа осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации городского округа Шуя;

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

- использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

- привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

- проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

- проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

- осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

- установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

- принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

- принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

- о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

- иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги.

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций городского округа Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

 7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в год.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа Шуя  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

- готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Освещение улиц

в городском округе Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

_______________________________________________(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя, адрес)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества  услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества  услуги _________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Освещение улиц

в городском округе Шуя»

(обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

 

 

Приложение № 5

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО СОДЕРЖАНИЮ МЕСТ ЗАХОРОНЕНИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по содержанию мест захоронения городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги по содержанию мест захоронения городского округа Шуя, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по содержанию мест захоронения городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Федеральный закон от12.01.1996 N8-ФЗ"О погребении и похоронном деле";

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Устав исполнителя муниципальной услуги;

6) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

7) Инструкции по технике безопасности и производственной санитарии исполнителя муниципальной услуги;

8) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

9) Эксплуатационные документы, используемые при оказании муниципальной услуги:

- эксплуатационные документы на подвижной состав исполнителя;

- эксплуатационные документы на оборудование, приборы и аппаратуру исполнителя;

- иные документы.

10) Иными правовыми актами, применяемыми в указанной сфере.

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

1) Муниципальная услуга - услуга по содержанию мест захоронения городского округа Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2) получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

3) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

4) оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

5) соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги;

6) места захоронения - отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших и иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления захоронения умерших.

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по содержанию мест захоронения

городского округа Шуя

1) Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги;

2) Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги;

3) Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация;

4) Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания;

5) Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан и опросов населения;

6) Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по содержанию мест захоронения городского округа Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по содержанию мест захоронений городского округа Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: содержание мест захоронений городского округа Шуя.

Единица измерения: гектар.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять правовые акты, отраженные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность качественного оказания муниципальной услуги.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающих требованиям стандартов, технических условий в количестве, обеспечивающем возможность оперативной работы и оказания муниципальной услуги в необходимом объеме надлежащего качества.

Специализированную технику следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, проверка которого должна осуществляться на систематической основе.

Исполнитель муниципальной услуги должен иметь дополнительное оснащение в соответствии со спецификой оказываемой муниципальной услуги: механизмы для ремонта и обслуживания автотранспорта, гигиенические средства, дезинфицирующие средства и так далее.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  Администрации городского округа Шуя.

4.7. Требования к технологии оказания муниципальной услуги.

Минимально необходимый перечень муниципальной услуги определен в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами с учетом выделенного финансирования и составляет:

1) механизированная расчистка дорог от снега – по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю;

2) очистка территории городских кладбищ и мемориальных комплексов от мусора, травы и мелкого кустарника в летний период - по мере необходимости,  но не реже 1 раза в квартал;

3) осуществление благоустройства муниципальных кладбищ: стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездными путями к ним, площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование);

4) вывоз мусора из контейнеров - по мере необходимости, но не реже 1 раза в неделю;

5)обеспечение санитарного состояния территорий кладбищ, спиливание сухостойных и опасных деревьев, вывоз мусора должен осуществляться по мере накопления на городские и поселковые  свалки по договору со специализированными организациями;

6) обеспечение функционирования водоснабжения, систематической уборки дорожек общего пользования, проходов и других участков хозяйственного назначения и своевременный вывоз мусора с территорий муниципальных кладбищ;

7) на участках кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения предусматривается зона зеленых насаждений шириной не менее 20 метров, осуществление ухода за зелеными насаждениями на  территории муниципальных кладбищ, их полив и обновление;

8) выполнение иных требований, предусмотренных действующим законодательством.

Исполнитель муниципальной услуги обязан сохранять и содержать в исправном состоянии сооружения, инженерные коммуникации, ограждения кладбищ.

4.8. Информационное сопровождение оказания муниципальной услуги.

Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публикации настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов Администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

4.9. Критерии оценки качества муниципальной услуги:

1) полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями;

2) результативность (эффективность) оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту и изучения обращений граждан и опросов населения.

Качество оказания услуги по содержанию мест захоронений городского округа Шуя характеризует удовлетворенность населения города содержанием территорий мест захоронений.

4.10. Система индикаторов (характеристик) качества оказания муниципальной услуги:

Таблица 1

№№   пп

Система индикаторов (характеристик) качества муниципальной услуги

Значение индикатора,         ед.изм.

1

2

3

1.

Оказание муниципальной услуги по содержанию мест захоронения с заявленной в п.4.7 периодичностью

не менее 100 % (при условии финансирования)

2.

Оказание муниципальной услуги по содержанию мест захоронения, содержащихся в перечне видов работ

отсутствие жалоб населения

3.

Ликвидация несанкционированных мест складирования мусора на территории кладбищ

Не позднее 1 месяца с момента обнаружения

4.

Количество письменных жалоб на некачественное содержание мест захоронений

не более 3 жалоб на 10тыс.жителей в год

 

5. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

5.1. Общие положения:

5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.

5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1) указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2) жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)обращение в суд.

5.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

5.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя.

5.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

5.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию города осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

5.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

5.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

5.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации города.

В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии с п. 5.3.6-5.3.8.

5.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

5.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§ использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§ привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§ проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§ проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§ осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

5.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

5.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

4) принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

6) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

6. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

6.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

6.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций города Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

6.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований стандарта применяются к организациям, оказывающим бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих муниципальную услугу в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

7. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

7.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

§  готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.


 

Приложение

к Стандарту качества оказания

муниципальной услуги по содержанию

мест захоронений городского округа Шуя

                                             Кому _________________________

                                                       (наименование организации)

                                             от ___________________________

                                                      (Ф.И.О. заявителя)

   

Жалоба на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги

Я, _______________________________________________________________________,

                                                        (Ф.И.О. заявителя)

 

проживающий по адресу ____________________________________________________,

                                                    (индекс, город, улица, дом, квартира)

 

подаю жалобу от имени _____________________________________________________

                                           (своего или  Ф.И.О. лица, которого представляет заявитель)

 

на нарушение стандарта качества услуги _______________________________________

__________________________________________________________________________,

допущенное ________________________________________________________________

                              (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

 

в части следующих требований:

1. ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (описание нарушения, в т.ч. участники,

                  место, дата и время фиксации нарушения)

2. ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (описание нарушения, в т.ч. участники,

                  место, дата и время фиксации нарушения)

3. ________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

                  (описание нарушения, в т.ч. участники,

                  место, дата и время фиксации нарушения)

 

 

Приложение

к Стандарту качества оказания

муниципальной услуги по содержанию

мест захоронений городского округа Шуя

 (обратная сторона)

    До  момента  подачи  настоящей  жалобы  мною  (моим  доверителем)  были

использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________ (да/нет);

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу ________ (да/нет).

    Для   подтверждения  представленной  мной  информации  у  меня  имеются

следующие материалы:

1. ________________________________________________________________________

2. ________________________________________________________________________

3. ________________________________________________________________________

    Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

Ф.И.О. __________________________________

Паспорт серия __________ N ______________

выдан ___________________________________

_________________________________________

дата выдачи _____________________________                подпись

Контактный телефон ______________________                дата

 

 

 

 

Приложение № 6

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ ДОСУГА ДЕТЕЙ ПРИ ЖЭУ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации досуга детей при ЖЭУ на территории городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги по организации досуга детей при ЖЭУ на территории  городского округа Шуя, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по организации досуга детей при ЖЭУ на территории  городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3) Федеральным законом Российской Федерации от 24.07.1998г № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»(в редакции Федерального закона от 21.12.2004г № 170-ФЗ);

4) Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) Устав исполнителя муниципальной услуги;

6) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

7) Инструкции по технике безопасности и производственной санитарии исполнителя муниципальной услуги;

8) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

9) Иными правовыми актами, применяемыми в указанной сфере.

           2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

1) Муниципальная услуга - услуга по организации досуга детей при ЖЭУ на территории  городского округа Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2) получатели муниципальной услуги: дети, подростки и молодежь городского округа Шуя в возрасте от 6 до 30 лет;

3) исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

4) оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

5) соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанных муниципальных услуг;

3. Требования к регламентации процесса оказания муниципальной услуги и обеспечению информирования потребителей услуги о процессе ее оказания

3.1. Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна получателю муниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством размещения настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуге в сети Интернет на официальном сайте Администрации городского округа Шуя.

Получатели муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услуги, у органов Администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

3.2.Организация, оказывающая  услугу, за неделю до начала занятий в клубном объединении по месту жительства должна принять  программы. Указанные программы должны включать в себя тематический план занятий, срок ее реализации. Программы утверждаются руководителем организации, оказывающей  услугу.

3.3.Организация, оказывающая услугу, должна разработать и утвердить до начала занятий в клубных объединениях по месту жительства:

 - расписание  занятий (расписание  занятий формируется на основании программ);

 - порядок и условия перевода в другие группы, а также порядок и правила допуска к занятиям.

3.4.Указанные в п.3.3. настоящего раздела документы (или их копии), а также устав организации, оказывающей услугу, перечень должностных лиц (с указанием контактной информации), ответственных за оказание муниципальной услуги, должны быть размещены на информационных стендах в фойе или ином помещении, доступном для занимающихся или их родителей, законных представителей.

  По требованию занимающихся или их родителей, законных представителей должны быть предоставлены для ознакомления иные документы, регламентирующие  деятельность организации, оказывающей услугу.  

3.5.Организация, оказывающая  услугу, должна сделать доступной для занимающихся и их родителей, законных представителей контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, адреса электронной почты (при наличии), факс (при наличии).

3.6.Организация, оказывающая  услугу, должна обеспечить возможность доступа родителей, законных представителей  на территорию организации  для их общения с руководителями клубных формирований и административным персоналом этой организации.

3.7.Организация, оказывающая  услугу, должна предоставить занимающимся  и их родителям, законным представителям  информацию о проведении  конкурсов, фестивалей, выездных мероприятий, концертных программ,   и иных мероприятий,  не позднее 2-х недель до их проведения. Информация о победителях и призерах  конкурсов и фестивалей и иных мероприятий должна быть размещена  на стендах в организации,  для всеобщего обозрения.

4. Требования к зданиям и помещениям, связанным с оказанием муниципальной услуги, а также прилегающей к ним территории

4.1.Организация, оказывающая услугу, может осуществлять оказание муниципальной услуги, как в отдельно стоящем здании, так и во встроенном или пристроенном нежилом помещении. Не допускается оказание муниципальной услуги в зданиях производственного и (или) торгового назначения.

4.2. Здание, в котором оказывается услуга, должно быть оборудовано:

 - источниками искусственного освещения (уровень освещенности составляет не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для искусственного освещения помещений общественных зданий);

 - системами отопления и вентиляции (температурный режим внутри такого помещения соответствует требованиям, установленным санитарными нормами и правилами эксплуатации общественных зданий);

 - противопожарными системами и оборудованием. Эксплуатация такого  здания осуществляется с разрешения органов государственного пожарного надзора;

4.3. Полы помещений, связанных с оказанием  муниципальной услуги, должны быть ровными, без торчащих гвоздей, иных инородных элементов, должны отсутствовать широкие щели (шириной более 2мм) и дыры (диаметром более 2мм), паласы, ковры, ковровое покрытие должны быть жестко прикреплены к полу. К началу  занятий полы в помещениях для занятий, должны быть чистыми, без следов грязи, пыли, земли, иных посторонних предметов и загрязнителей. Все помещения должны быть оборудованы урнами для  сбора мусора. 

4.4.    Эвакуационные проходы, выходы, коридоры, тамбуры и лестницы не должны быть загромождены предметами и оборудованием. Расстановка мебели и оборудования в помещениях связанных с оказанием муниципальной услуги, не должна препятствовать эвакуации людей и подходу к средствам пожаротушения. 

4.5. Фойе зданий, в которых оказывается услуга, должны быть оборудованы    местами ожидания, в том числе не менее чем 5 сидячими местами.

4.6. Помещения, в которых проводятся занятия клубных формирований, должны быть оборудованы санитарными узлами, доступными для занимающихся:

4.6.1. В санитарных узлах постоянно должны быть урны, туалетная бумага, мылящие средства и средства для сушки рук. Непосредственно после уборки в санитарных узлах унитазы, сиденья на унитазах, раковины и умывальники должны быть чистыми (без следов внешних загрязнений), в туалетах должен отсутствовать неприятный запах.

4.7. Организация, оказывающая услугу должна обеспечить отсутствие в помещениях грызунов, тараканов и прочих насекомых.

4.8.Требования к территории организации, оказывающей услугу (при наличии прилегающей территории):

4.8.1. Территория должна быть оборудована:

 - источниками наружного освещения (уровень освещенности в темное время суток должен быть не менее значений, установленных санитарными нормами и правилами для наружного освещения);

 - асфальтовыми или брусчатыми тротуарами (дорожками), соединяющими входы и выходы  с территории со входом в здание, иные участки указанной территории;

4.9.  Требования к содержанию  территории организации, оказывающей услугу (при наличии  прилегающей территории):

 - уборка территории должна осуществляться не реже 1 раза в неделю;

 - в зимнее время подходы к зданию должны быть очищены от снега и льда, наледи и скользкие участки на тротуарах (дорожках) должны быть посыпаны противогололедными средствами;

 - в летнее время, при отсутствии осадков, должен обеспечиваться полив газонов, цветников, деревьев и кустарников;

 - складирование мусора должно осуществляться в специальные контейнеры (мусоросборники), размещенные на территории;

 - вывоз мусора, опавших листьев и сухой травы, с территории должен проводиться не реже 1 раза в неделю.

5. Требования к персоналу, оказывающему муниципальную услугу, и к его взаимодействию с потребителями муниципальной услуги

5.1. Персонал организации, оказывающей услугу,  по отношению к потребителям муниципальной услуги не вправе использовать методы физического и психологического насилия (принуждения), а так же осуществлять действия (бездействия), унижающие их человеческое достоинство.

5.2. Персонал организации, оказывающей услугу, не вправе требовать от потребителей муниципальной услуги ответов на вопросы, связанные с их личной и семейной жизнью, а так же другие вопросы, не имеющие отношения к процессу оказания муниципальной услуги.

5.3. Персонал организации, оказывающей услугу, обязан  сохранить в тайне персональные сведения потребителей муниципальной услуги, которые стали  известны при ее оказании.

 5.4. Персонал организации, оказывающей услугу, при обнаружении случаев физического насилия, моральных оскорблений по отношению к потребителям муниципальной услуги, драк и иных нарушений общественного порядка, должен незамедлительно обеспечить пресечение таких нарушений.

5.5. Персонал организации, оказывающей услугу, должен незамедлительно реагировать на обращения занимающихся, их родителей (законных представителей), связанных с нарушением общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации персонал организации, оказывающей услугу, обязан обеспечить эвакуацию и спасение всех потребителей муниципальной услуги, при этом не допускается оставлять их без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации.

5.6. Персонал организации, оказывающей услугу, должен отвечать на все вопросы потребителей муниципальной услуги по существу, либо указать на тех лиц, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

5.7. Дополнительные требования к специалистам :

 - педагоги-организаторы и педагоги дополнительного образования, которые проводят занятия в клубных объединениях,  должны иметь соответствующие документы, подтверждающие их квалификационный уровень. К проведению  занятий не должны допускаться лица, не имеющие специального  образования, или специализации, соответствующей проводимым  занятиям;

 - педагоги-организаторы и педагоги дополнительного образования, которые проводят занятия в клубном объединении, должны предоставлять исчерпывающие ответы на все вопросы занимающихся или их  родителей, законных представителей (в случае предоставления услуги несовершеннолетним детям), касающиеся содержания  программы занятий, используемых технологий и методов, иных вопросов, связанных с организацией занятий, воспитания и содержания, занимающихся в учреждении;

 - педагоги-организаторы и педагоги дополнительного образования, которые проводят занятия в клубном объединении, по просьбе занимающихся или родителей, законных представителей (в случае предоставления услуги несовершеннолетним детям) занимающихся, должны предоставить им возможность ознакомления с  результатами, которых достиг занимающийся.

6. Требования к процессу оказания муниципальной услуги

6.1. Расписание занятий в клубных формированиях   должно предполагать  начало занятий не ранее 8:00,окончание не позднее 22:00. 

6.2.Продолжительность  занятий и перемен между ними должна соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.

6.3. Организация, оказывающая услугу, обязана информировать занимающихся или их родителей, законных представителей (в случае предоставления услуги несовершеннолетним детям) о планируемых разовых мероприятиях (клубных вечерах, выездных выступлениях и иных мероприятиях) не позднее, чем за  2 недели до проведения таких мероприятиях.

6.4.Требования к организации занятий, экскурсий и иных мероприятий, проводимых за пределами учреждения:

 - при проведении мероприятий за пределами учреждения  организация, оказывающая услугу, должна организовать сопровождение занимающихся  из расчета не менее 1 сопровождающего на 20  занимающихся;

 - по окончании мероприятия, проводимого за пределами учреждения, занимающиеся  в возрасте до 14 лет должны быть сопровождены работником организации, оказывающей  услугу, до учреждения;

 - сопровождающий работник должен обеспечить полноту состава группы занимающихся  в течение всего мероприятия, проводимого за пределами учреждения;

 - сопровождающий работник должен организовать посадку занимающихся  в возрасте до 14 лет  в транспортное средство, переход  через проезжую часть, движение в местах повышенной опасности;

 - сопровождающий работник при необходимости должен оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и детям с жалобами на плохое самочувствие.

7. Требования к результатам

1. Полнота предоставления услуги в соответствии с установленными требованиями ее предоставления.

2. Результативность (эффективность) предоставления услуги, оцениваемая путем сравнения технологии организации досуга детей с фактическими результатами предоставления услуги, изучения мнений занимающихся  и их родителей, законных представителей.

8. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта

8.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся получателем муниципальной услуги. За несовершеннолетних лиц обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители, законные представители.

8.2. Жалобы на нарушение настоящего Стандарта потребителями услуг могут направляться как непосредственно в организацию, оказывающую услугу, так и в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

8.3. Жалобы и заявления на некачественное предоставление услуги в сфере организации досуга детей при ЖЭУ подлежат обязательной регистрации в зависимости от места поступления жалобы.

8.4. Жалобы на предоставление услуг с нарушением настоящего Стандарта должны быть рассмотрены руководителем организации оказывающей услугу, либо руководителем  главного распорядителя бюджетных средств  Администрации городского округа Шуя  в 30-дневный срок, а их заявителю дан письменный ответ о принятых мерах.

9. Ответственность за нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги

9.1. Работа организаций по предоставлению муниципальной услуги в области организации досуга детей при ЖЭУ должна быть направлена на полное удовлетворение нужд занимающихся  и их родителей, непрерывное повышение качества услуг. 

9.2. Руководитель  организации по предоставлению муниципальной услуги несет полную ответственность за соблюдение требований настоящего Стандарта.

9.3. За неоднократное нарушение требований Стандарта и невыполнение рекомендаций по устранению нарушений требований стандарта к руководителю  организации оказывающей  муниципальную услугу применяются дисциплинарные взыскания.

9.4. Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

10. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям Стандарта качества

10.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организации, оказывающей муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта проводится комиссией, в состав которой входят специалисты отдела ЖКХ и специалисты комитета по работе с молодежью Администрации городского округа Шуя(далее – комиссия) не реже 1 раза в течение 5 лет, но не чаще 3 раз в год.

10.2. Регулярная проверка проводится комиссией Администрации городского округа Шуя в присутствии руководителя организации, оказывающей услугу (его заместителя).

10.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации требованиям настоящего Стандарта качества (с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия).

10.4. По результатам проверки комиссия  Администрации городского округа Шуя готовит Акт проверки организации, оказывающей муниципальную услугу.

Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Организация досуга

детей при ЖЭУ на территории городского

 округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

_______________________________________________(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя, адрес)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества услуги ______________________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Организация

досуга детей при ЖЭУ на территории

городского округа Шуя»

(обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

 

Приложение № 7

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ  ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ ЗА СЧЕТ СОЗДАНИЯ РАБОЧИХ МЕСТ ДЛЯ ОГУ «ШУЙСКИЙ ЦЗН» НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА  ШУЯ

                                                      

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта качества оказания муниципальной услуги, по организации общественных работ (далее Стандарт): настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации оплачиваемых общественных работ за счет создания рабочих мест для ОГУ «Шуйский ЦЗН» на  территории городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между потребителями муниципальной услуги,  органами местного самоуправления городского округа Шуя и исполните­лем муниципальной услуги.

1.3.Качество оказания муниципальной услуги по организации оплачиваемых общественных работ  на территории городского округа Шуя  регламентируется настоящим Стандартом, а также следую­щими правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.;

- Федеральный закон от 19.04.1991г. № 1032-1(с последующими изменениями и дополнениями) «О занятости населения  в Российской Федерации";

- Трудовой кодекс Российской Федерации;

-положение об организации общественных работ, утвержденное Постановлением правительства РФ от 14.07.1997г.№ 875 (с последующими изменениями и дополнениями)

-  муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

- иными правовыми актами, применяемыми в указанной сфере.

2.    Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

2.1.  Муниципальная услуга  -  услуга  по  организации  общественных работ  за  счет  создания  рабочих  мест  для  ОГУ  « Шуйский ЦЗН » на  тер-ритории го­родского округа Шуя, оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города.

2.2. Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу.

2.3.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги опре­деленной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влеку­щих возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

2.4.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

 

3.    Требования к регламентации процесса оказания муниципальной услуги и обеспечению информирования потребителей услуги

о процессе ее оказания

 

3.1. Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна потребителю му­ниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публика­ции настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Ин­тернет на официальном сайте Администрации городского округа Шуя.

Потребители муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услу­ги, у органов Администрации городского округа Шуя, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

3.2.                                Организация, оказывающая услугу, должна определить до начала проведения работ:

-   виды выполняемых работ (определяются на основании Постановления Главы городского округа «Об организации проведения оплачиваемых общественных работ») ;

-   количество создаваемых рабочих мест;

-   условия работы и оплату труда;

-   срок проведения работ и режим работы, а также  требования, предъявляемые к работникам.

3.3. Указанные в пункте 3.2.  документы (или их копии), а также перечень должностных лиц (с указанием контактной инфор­мации), ответственных за оказание муниципальной услуги, должны быть размещены на информационных стендах в фойе или ином помещении, доступном для получателей услуги.

3.4. По требованию потребителей услуги должны быть предоставлены для озна­комления иные документы, регламентирующие деятельность организации, оказывающей услугу.

3.5.                                Организация, оказывающая услугу, должна сделать доступной для потребителей услуги контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, адреса электронной почты (при наличии), факс (при наличии).

 

4. Получатели муниципальной услуги.

 

4.1.Потребителями муниципальной услуги являются граждане, зарегистрированные в органах  службы занятости в целях поиска работы, безработные граждане.

4.2. Преимущественным правом на участие в общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице, безработные граждане, состоящие на учете в органах службы занятости свыше шести месяцев.

5.Перечень необходимых документов для предоставления

муниципальной услуги.

 5.1. Документами, необходимыми для получения гражданами муниципальной услуги, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

-заявление на оказание муниципальной услуги;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- медицинская справка  о состоянии здоровья;

-трудовая книжка;

- направление органов службы занятости.

 

6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

6.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- собственная инициатива гражданина;

- представление неполного комплекта требуемых настоящим регламентом документов;

- отсутствие муниципального заказа на оказание услуги;

 

7. Сроки предоставления муниципальной услуги.

7.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение всего года и носит как массовый, так и индивидуальный характер.

7.2.Пользователи муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги.

 

8. Требования к персоналу, оказывающему муниципальную услугу, и к его взаи­модействию с потребителями муниципальной услуги

8.1.Персонал организации, оказывающей услугу, по отношению к потребителям муниципальной услуги не вправе использовать методы физического и психологического насилия (принуждения), а так же осуществлять действия (бездействия), унижающие  челове­ческое достоинство.

8.2.Персонал организации, оказывающей услугу, не вправе требовать от потребите­лей муниципальной услуги ответов на вопросы, не имеющие отношения к процессу оказания муниципальной услу­ги.                                    

8.3.Персонал организации, оказывающей услугу, обязан сохранить в тайне личные сведения потребителей муниципальной услуги, которые стали известны при ее оказании.

8.4. Персонал организации, оказывающей услугу, при обнаружении случаев физиче­ского насилия, моральных оскорблений по отношению к потребителям муниципальной ус­луги, драк и иных нарушений общественного порядка, должен незамедлительно обеспечить пресечение таких нарушений.

8.5.Персонал организации, оказывающей услугу, должен незамедлительно реагиро­вать на обращения потребителей муниципальной ус­луги, связанных с нарушением общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации пер­сонал организации, оказывающей услугу, обязан обеспечить эвакуацию и спасение всех по­требителей муниципальной услуги, при этом не допускается оставлять их без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации.

8.6.Персонал организации, оказывающей услугу, должен отвечать на все вопросы потребителей муниципальной услуги, по существу, либо указать на тех лиц, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

 

9. Требования, предъявляемые к процессу организации услуги.

9.1.Наличие документированной спецификации процесса организации трудоустройства (внутренний приказ или распоряжение о приеме, увольнение потребителей услуги, смета расходов, договора с привлеченными организациями и специалистами, трудовые договора, другие документы по услуге).

9.2. Материально-техническое обеспечение процесса организации трудоустройства должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств и других ресурсов.

9.3. Все организационные действия в рамках процесса организации трудоустройства должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.

 

10. Требования к внешним условиям предоставления услуги и безопасности.

10.1.Организация, предоставляющая услугу, должны обеспечивать необходимые условия труда, соответствующие требованиям трудового законодательства.

10.2 Организация, предоставляющая услугу, несет ответственность за соблюдение требований по охране труда и техники безопасности.

 

11. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

11.1. Общие положения:

11.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.

11.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1) указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)  жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)  жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)  обращение в суд.

11.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

11.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя.

11.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

11.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию города осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

11.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

11.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации города.

В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии с п. 11.3.6-11.3.8.

11.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

11.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§       использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§       привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§       проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§       проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§       осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

11.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

11.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

4) принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

6) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

 

12. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

12.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

12.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций города Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

12.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований стандарта применяются к организациям, оказывающим бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих муниципальную услугу в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

13. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

13.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

11.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

11.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

11.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

§        готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

11.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.

Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Организация

общественных работ за счет создания

рабочих мест для ОГУ «Шуйский ЦЗН»

на территории городского округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества услуги ______________________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

муниципальной услуги «Организация

общественных работ за счет создания

рабочих мест для ОГУ «Шуйский ЦЗН»

 на территории городского округа Шуя»

 (обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

 

Приложение № 8

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ  ВРЕМЕННОЙ ЗАНЯТОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН  НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА  ШУЯ

 

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по организации временной занятости несовершеннолетних граждан на территории городского округа Шуя (далее Стандарт).

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между потребителями муниципальной услуги,  органами местного самоуправления городского округа Шуя и исполните­лем муниципальной услуги.

1.3.Качество оказания муниципальной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время на территории городского округа Шуя  регламентируется настоящим Стандартом, а также следую­щими правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993г.;

- Федеральный закон Российской Федерации, от 24.07.1998г № 124-ФЗ ( с изменениями  и дополнениями) «Об основных га­рантиях прав ребенка в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 19.04.1991г. № 1032-1( с изменениями  и дополнениями) "О занятости населения  в Российской Федерации";

- трудовой  кодекс Российской Федерации;

-постановление правительства Российской Федерации  от 25.02.2000г. № 163 (ред. от 20.06.2001г.) «Об утверждении перечня тяжелых работ и работ с вредными или  опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет»;

- муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

- иными правовыми  актами, применяемыми в указанной сфере.

 

2.    Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте

2.1.Муниципальная услуга - услуга по организации временной занятости несовершеннолетних граждан на территории го­родского округа Шуя, оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города.

2.2.Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприни­матель, оказывающие муниципальную услугу.

2.3.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги опре­деленной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влеку­щих возникновение, изменение или прекращение правоотношений.

2.4.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

 

3.    Требования к регламентации процесса оказания муниципальной

услуги и обеспечению информирования потребителей услуги

о процессе ее оказания

3.1. Информация об оказании муниципальной услуги должна быть доступна потребителю му­ниципальной услуги.

Информирование получателя муниципальной услуги осуществляется посредством публика­ции настоящего Стандарта и информации об оказываемой муниципальной услуги в сети Ин­тернет на официальном сайте администрации городского округа Шуя.

Потребители муниципальной услуги вправе потребовать у исполнителя муниципальной услу­ги, у органов администрации, ответственных за оказание муниципальной услуги, предоставления необходимой и достоверной информации об объемах и сроках оказываемой муниципальной услуги, а также необходимую информацию об исполнителе муниципальной услуги.

3.2. Организация, оказывающая услугу, должна определить до начала проведения работ:

-   виды выполняемых работ ( определяются на основании Постановления Главы городского округа «Об организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время);

-   количество создаваемых рабочих мест;

-   условия работы и оплату труда;

-   срок проведения работ и режим работы, а также  требования, предъявляемые к работникам.

3.3.Указанные разделом 3.2.  документы (или их копии), а также устав организации, оказывающей услугу, перечень должностных лиц (с указанием контактной инфор­мации), ответственных за оказание муниципальной услуги, должны быть размещены на информационных стендах в фойе или ином помещении, доступном для получателей услуги или их родителей, законных представителей (в случае предоставления услуги несовершеннолетним детям).

3.4.По требованию потребителей услуги или их родителей, законных представителей (в случае предоставления услуги несовершеннолетним детям) должны быть предоставлены для озна­комления иные документы, регламентирующие деятельность организации, оказывающей услугу.

3.5. Организация, оказывающая услугу, должна сделать доступной для потребителей услуги и их родителей, законных представителей (в случае предоставления услуги несовер­шеннолетним детям) контактную информацию о себе (полный список телефонных номеров, адреса электронной почты (при наличии), факс (при наличии)).

3.6. Организация, оказывающая услугу, должна обеспечить возможность доступа родителей, законных представителей (в случае предоставления услуги несовершеннолетним детям) на территорию организации для их общения с руководителями  и административным персоналом этой организации

4. Получатели муниципальной услуги.

4.1.Потребителями муниципальной услуги являются несовершеннолетние граждане в возрасте от 14 до 18 лет, желающие работать в свободное от учебы время,  при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья.

4.2. Преимущественным правом при трудоустройстве пользуются дети-сироты, дети, оставшиеся  без попечения родителей, а также лиц их заменяющих, подростки, из семей безработных граждан, неполных, многодетных, неблагополучных семей, семей беженцев и вынужденных переселенцев, подростки, состоящие на учете  в  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5.Перечень необходимых документов для предоставления

муниципальной услуги.

5.1. Документами, необходимыми для получения гражданами муниципальной услуги, являются:

- паспорт гражданина Российской Федерации или документ, его заменяющий;

-заявление на оказание муниципальной услуги;

- страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

- медицинская справка  о состоянии здоровья;

-справка из учебного учреждения;

-письменное разрешение одного из родителей и органа опеки и попечительства  ( для  подростков в возрасте 14-15 лет)

 

6. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

6.1.Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- собственная инициатива гражданина;

- представление неполного комплекта требуемых настоящим регламентом документов;

- не соответствие возраста заявителя на получение услуги;

- отсутствие муниципального заказа на оказание услуги;

- отсутствие на момент обращения лимитов по оказанию муниципальной услуги.

7. Сроки предоставления муниципальной услуги.

7.1.Муниципальная услуга предоставляется в течение всего года и носит как массовый, так и индивидуальный характер.

7.2.Пользователи муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение за предоставлением муниципальной услуги

 

8. Требования к персоналу, оказывающему муниципальную услугу,

и к его взаи­модействию с потребителями муниципальной услуги

8.1.Персонал организации, оказывающей услугу, по отношению к потребителям муниципальной услуги не вправе использовать методы физического и психологического насилия (принуждения), а так же осуществлять действия (бездействия), унижающие их челове­ческое достоинство.

8.2.Персонал организации, оказывающей услугу, не вправе требовать от потребите­лей муниципальной услуги ответов на вопросы, не имеющие отношения к процессу оказания муниципальной услу­ги.                                    

8.3.Персонал организации, оказывающей услугу, обязан сохранить в тайне личные сведения потребителей муниципальной услуги, которые стали известны при ее оказании.

8.4. Персонал организации, оказывающей услугу, при обнаружении случаев физиче­ского насилия, моральных оскорблений по отношению к потребителям муниципальной ус­луги, драк и иных нарушений общественного порядка, должен незамедлительно обеспечить пресечение таких нарушений.

8.5.Персонал организации, оказывающей услугу, должен незамедлительно реагиро­вать на обращения потребителей муниципальной ус­луги, их родителей (законных представителей), связанных с нарушением общественного порядка. В случае возникновения чрезвычайной ситуации пер­сонал организации, оказывающей услугу, обязан обеспечить эвакуацию и спасение всех по­требителей муниципальной услуги, при этом не допускается оставлять их без присмотра с момента возникновения чрезвычайной ситуации и до ее ликвидации.

8.6.Персонал организации, оказывающей услугу, должен отвечать на все вопросы потребителей муниципальной услуги, по существу, либо указать на тех лиц, которые бы могли помочь обратившемуся в его вопросе (нужде).

9. Требования, предъявляемые к процессу организации услуги.

9.1.Наличие документированной спецификации процесса организации трудоустройства (внутренний приказ или распоряжение о приеме, увольнение потребителей услуги, смета расходов, договора с привлеченными организациями и специалистами, трудовые договора, другие документы по услуге).

9.2.Материально-техническое обеспечение процесса организации трудоустройства должно предполагать наличие необходимого оборудования и техники, помещений, транспортных средств, телефонной линии и высокоскоростных каналов связи, расходных материалов и других ресурсов.

9.3. Персонал, задействованный в процессе организации трудоустройства, должен иметь необходимые и достаточные квалификацию и профессиональные навыки.

9.4.Все организационные действия в рамках процесса организации трудоустройства должны быть распределены между персоналом согласно должностным инструкциям, выполняться в установленные сроки.

10. Требования к внешним условиям предоставления услуги

и безопасности.

10.1.Организация, предоставляющая услугу, должна обеспечивать необходимые условия труда, соответствующие требованиям трудового законодательства.

10.2 Организация, предоставляющая услугу, несет ответственность за соблюдение требований по охране труда и техники безопасности.

                                                

11. Порядок обжалования нарушений требований стандарта

11.1. Общие положения:

11.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества бюджетной услуги может любое лицо, являющееся потребителем бюджетной услуги.

11.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги (далее - заявитель) может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:

1) указание на нарушение требований стандарта сотруднику организации, оказывающей услугу;

2)  жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу;

3)  жалоба на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя;

4)  обращение в суд.

11.2. В случае отказа организации, оказывающей услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения сроков рассмотрения жалобы заявитель может использовать иные способы обжалования.

Жалоба на нарушение требований стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.

11.3. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта в Администрацию городского округа Шуя.

11.3.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Администрацию городского округа Шуя.

Рекомендуемая форма жалобы представлена в Приложении к настоящему Стандарту.

11.3.2. Подача и рассмотрение жалобы в Администрацию города осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

11.3.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения отдельных требований стандарта (далее – проверочных действий) осуществляет отдел ЖКХ администрации г.о.Шуя (далее - ответственное структурное подразделение), за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данного структурного подразделения.

11.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить проверочные действия в следующих случаях:

- подача жалобы позднее 10 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение стандарта;

- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта;

Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.

Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в Администрации городского округа Шуя, либо дата отправки почтового отправления.

11.3.5. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) ответственного структурного подразделения, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки в соответствии с регламентом Администрации города.

В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии с п. 11.3.6-11.3.8.

11.3.6. Факт нарушения отдельных требований стандарта, на который было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен ответственным структурным подразделением в течение 25 дней с момента регистрации жалобы.

11.3.7. С целью установления факта нарушения требований стандарта ответственное структурное подразделение вправе:

§       использовать подтверждающие материалы, представленные заявителем;

§       привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;

§       проводить опросы свидетелей факта нарушения отдельных требований стандарта (при их согласии);

§       проверить текущее выполнение требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;

§       осуществлять иные действия, способствующие установлению факта нарушения стандарта.

Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований стандарта в соответствии с жалобой заявителя.

11.3.8. По результатам осуществленных проверочных действий ответственное структурное подразделение:

а) готовит соответствующий Акт проверки организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта;

б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, оказывающей услугу, ее руководителю, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта;

11.3.9. В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы, на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:

1) установленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

2) неустановленные факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;

3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, оказывающей услугу и отдельных сотрудников данной организации;

4) принесение от имени ответственного структурного подразделения Администрации городского округа извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);

5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;

6) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

 

12. Ответственность за нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

12.1. Ответственность за нарушение требований стандарта сотрудников организаций, оказывающих муниципальную услугу.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к сотрудникам организаций, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных организаций в соответствии с внутренними документами организаций и требованиями настоящего Стандарта.

12.2. Ответственность за нарушение требований стандарта руководителей организаций, оказывающих услугу.

К ответственности за нарушение требований стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных организаций города Шуя по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Меры ответственности за нарушение требований стандарта к руководителю муниципальной организации определяются работодателем или представителем работодателя.

Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).

12.3. Ответственность за нарушение требований стандарта организаций, оказывающих услугу в соответствии с муниципальным контрактом.

Ответственность за нарушение требований стандарта применяются к организациям, оказывающим бюджетные услуги в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований стандарта в результате проверочных действий ответственного структурного подразделения или судебного решения.

Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, оказывающих муниципальную услугу в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов.

 

13. Регулярная проверка соответствия деятельности организации требованиям стандарта

13.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, оказывающих бюджетную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее – регулярная проверка) проводится ответственным структурным подразделением Администрации городского округа Шуя не реже 1 раза в месяц.

Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организаций, оказывающих муниципальную услугу, требованиям данного Стандарта.

При проведении регулярной проверки ответственное структурное подразделение Администрации городского округа Шуя  не должно вмешиваться в хозяйственную деятельность оказывающей услугу организации.

11.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками ответственного структурного подразделения в присутствии представителя организации, ответственного за деятельность оказывающей услугу организации.

11.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации.

11.4. По результатам проверки ответственное структурное подразделение:

§        готовит Акт проверки для организации, оказывающей услугу, допустившей нарушение стандарта по устранению выявленных нарушений;

11.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте Администрации городского округа Шуя в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.

Приложение к стандарту качества

бюджетной услуги «Организация временной

занятости несовершеннолетних граждан на 

территории городского округа Шуя»

(лицевая сторона)

 

 

_______________________________________________(ФИО руководителя ответственного структурного подразделения)

 

от  ____________________________________________

(ФИО заявителя)

 

 

Жалоба на нарушение требований стандарта качества бюджетной услуги

 

Я, _______________________________________________________________________________,

                                              (ФИО заявителя)

проживающий по адресу _________________________________________________________,

                                                        (индекс, город, улица, дом, квартира)

подаю жалобу от имени  __________________________________________________________

                                          (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)

на нарушение стандарта качества бюджетной услуги _________________________________

_________________________________________________________________________________,

допущенное _______________________________________________________________________

                    (наименование организации, допустившей нарушение стандарта)

в части следующих требований:

1. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

2. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

3. _____________________________________________________________________________________ ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(описание нарушения, в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)

 


Приложение к стандарту качества

бюджетной услуги «Организация временной

занятости несовершеннолетних граждан на 

территории городского округа Шуя»

 (обратная сторона)

 

 

До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:

обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу ___________ (да/нет)

обращение к руководителю организации, оказывающей услугу _________ (да/нет)

 

Для подтверждения представленной мной информации у меня имеются следующие материалы:

1. _____________________________________________________________________________

 

2. _____________________________________________________________________________

 

3.______________________________________________________________________________

 

Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.

 

 

 

ФИО __________________________________

паспорт серия _______ №_________________

выдан _________________________________

_______________________________________

 

дата выдачи ____________________________

подпись

контактный телефон _____________________

 

 

дата

 

 

 

Приложение № 9

СТАНДАРТ

КАЧЕСТВА ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ЖИЛЫХ ДОМОВ

 ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ

1. Общие положения

1.1. Область применения Стандарта: настоящий Стандарт распространяется на муниципальную услугу по капитальному ремонту жилых домов городского округа Шуя.

1.2. Действие Стандарта распространяется на правоотношения, возникающие между получателями муниципальной услуги, органами местного самоуправления городского округа Шуя  и исполнителем муниципальной услуги.

1.3. Качество оказания муниципальной услуги по капитальному ремонту жилых домов городского округа Шуя регламентируется настоящим Стандартом, а также следующими правовыми актами:

1) Конституция Российской Федерации;

2) Гражданский кодекс Российской Федерации;

3)  Федеральный закон от 6 октября 2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) Постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда";

5) Федеральный закон от 04 июля  1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации";

6)Ведомственные строительные нормы ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения" (утв. приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N 312)-дата введения 1 июля 1989 г.

7) Ведомственные строительные нормы ВСН 42-85(р) "Правила приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом жилых зданий" (утв. приказом Госгражданстроя при Госстрое СССР 7 мая 1985 г. N 135) (с изменениями от 6 мая 1997 г.)

8) Устав исполнителя муниципальной услуги;

9) Муниципальный контракт (договор) на оказание муниципальной услуги;

10) Инструкции по технике безопасности исполнителя муниципальной услуги;

11) Должностные инструкции сотрудников исполнителя муниципальной услуги;

12) Иные правовые акты, применяемые в указанной сфере.

 

2. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте.

2.1. Муниципальная услуга – услуга по капитальному ремонту жилых домов  городского округа Шуя (далее – муниципальная услуга), оказываемая получателям муниципальной услуги органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города;

2.2. Получатели муниципальной услуги: население городского округа Шуя;

2.3. Исполнитель муниципальной услуги - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие муниципальную услугу;

2.4.Оказание муниципальной услуги - совершение исполнителем муниципальной услуги определенной последовательности действий и (или) принятие им определенных решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений;

2.5.Соглашение - форма договора, заключаемого между распорядителем бюджетных средств и исполнителем муниципальной услуги, целью которого является обеспечение финансовыми ресурсами оказанные муниципальные услуги.

3. Основные факторы, влияющие на качество оказания

муниципальной услуги по капитальному ремонту жилых домов

городского округа Шуя.

3.1.Соблюдение требований к технологии оказания муниципальной услуги.

3.2. Организационно-технические условия и материально-техническое оснащение, включая оборудование, инструменты, транспорт и документацию, обеспечивающие деятельность исполнителя муниципальной услуги, направленную на оказание муниципальной услуги.

3.3.Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги специалистами и их квалификация.

3.4.Полнота оказания муниципальной услуги в соответствии с установленными настоящим Стандартом требованиями ее оказания.

3.5.Результативность оказания муниципальной услуги по результатам оценки соответствия Стандарту, изучения обращений граждан.

3.6.Наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью исполнителя муниципальной услуги.

 

4. Требования к качеству оказания муниципальной услуги

по капитальному ремонту жилых домов городского округа Шуя

4.1. Сведения о муниципальной услуге.

Наименование муниципальной услуги - услуга по капитальному ремонту жилых домов  городского округа Шуя, финансируемая из бюджета городского округа Шуя.

Содержание муниципальной услуги: капитальный ремонт жилых домов  городского округа Шуя.

4.2. Исполнитель муниципальной услуги должен руководствоваться и исполнять нормативно-правовые и локальные акты, отраженные в пункте 1.3 настоящего Стандарта, а также правила внутреннего распорядка.

4.3. Размещение исполнителя муниципальной услуги и его структурных подразделений, а также  режим их работы должны обеспечивать возможность качественного оказания муниципальной услуги.

4.4. Техническое оснащение исполнителя муниципальной услуги.

Исполнитель муниципальной услуги должен быть оснащен специальной и специализированной техникой, оборудованием, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов, обеспечивающими надлежащее качество, периодичность и сроки оказываемых муниципальных услуг.

4.5. Укомплектованность исполнителя муниципальной услуги кадрами и их квалификация.

Исполнитель муниципальной услуги должен располагать специалистами в количестве, необходимом для предоставления муниципальной услуги.

Для работников каждой категории должны быть утверждены должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.

При оказании муниципальной услуги исполнитель муниципальной услуги должен проявлять к получателям муниципальной услуги максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.

4.6. Финансирование из бюджета городского округа Шуя муниципальной услуги направляется исполнителю муниципальной услуги. Для этой цели исполнитель муниципальной услуги заключает соглашение с главным распорядителем бюджетных средств Администрации городского округа Шуя.

Исполнитель муниципальной услуги обязан представлять информацию о целевом использовании бюджетных средств по запросам  главного распорядителя бюджетных средств  Администрации городского округа Шуя.

4.7. Выполнение капитального ремонта  должно производиться с соблюдением действующих правил организации, производства и приемки ремонтно-строительных работ, правил охраны труда и противопожарной безопасности.

 Капитальный ремонт должен включать:

- устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории;

- обследование жилых зданий (включая сплошное обследование жилищного фонда) и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ);