П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Администрации городского округа Шуя

Ивановской области

от 14.02.2014 № 191

Шуя

Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Обучение по основной общеобразовательной программе среднего общего образования»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в действующей редакции, постановлением Администрации городского округа Шуя от 04.09.2009 г. № 1312 «Об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг», Уставом городского округа Шуя Администрация городского округа Шуя п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Обучение по основной общеобразовательной программе среднего общего образования» согласно приложению.

2. Комитету муниципальной службы и оргработы Администрации городского округа Шуя (Васильев А.А.) разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Обучение по основной общеобразовательной программе среднего общего образования»
на официальном сайте муниципального образования в сети Интернет и опубликовать настоящее постановление в «Вестнике городского округа Шуя».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить зам. Главы Администрации городского округа Шуя О.А. Белову.

Глава Администрации

городского округа Шуя Н.В. Корягина

Приложение к постановлению

Администрации городского округа Шуя

от14.02.2014 № 191

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги

«Обучение по основной общеобразовательной программе

среднего общего образования»

1. Общие положения.

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества, доступности и прозрачности предоставления муниципальной услуги по обучению по основной общеобразовательной программе среднего общего образования, создания необходимых условий для участников отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги «Обучение по основной общеобразовательной программе среднего общего образования».

1.2. Заявителем (Получателем) может быть все заинтересованные лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие обучению и проживающие на территории городского округа Шуя. От имени заявителя могут выступать физические и юридические лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени (далее - заявители).
1.3. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется непосредственно муниципальной образовательной организацией:

o с использованием средств телефонной связи, электронного информирования;

o посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации, размещения на информационных стендах.
1.4. Местонахождение отдела образования Администрации городского округа Шуя:

Адрес: пер. Милиционный, д. 4, г. Шуя, индекс: 155900.
Контактный телефон (телефон для справок) - 8 (49351) 4-26-24.
Интернет-сайт: www.http://schujagoo.iv-edu.ru/.
Адрес электронной почты: obrasovanie@okrugshuya.ru.

1.5. При ответе на телефонные звонки специалист отдела образования Администрации городского округа Шуя, осуществляющий прием и консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав должность, фамилию, имя, отчество.
Специалист отдела образования Администрации городского округа Шуя, осуществляющий прием и консультирование, обязан относиться к обратившимся гражданам корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
1.6. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица готовят разъяснения в пределах установленной им компетенции.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.

2.1. Наименование муниципальной услуги.

Обучение по основной общеобразовательной программе среднего общего образования.

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.

2.2.1. Муниципальную услугу предоставляют муниципальные общеобразовательные организации городского округа Шуя Ивановской области (Приложение 1).

2.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административных действий и процедур, выполняемых при предоставлении муниципальной услуги, являются руководители образовательных организаций.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги.

Результатом предоставления муниципальной услуги является получение лицами, предусмотренными п. 1.2. настоящего Регламента, среднего общего образования, подтверждающегося результатами итоговых оценок за курс программы среднего общего образования и получением аттестата о среднем общем образовании после прохождения государственной итоговой аттестации.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги.

Срок непосредственного предоставления муниципальной услуги – с момента зачисления в муниципальную общеобразовательную организацию на период нормативного срока освоения образовательной программы среднего общего образования – 2 года.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги «Обучение по основной общеобразовательной программе срелнего общего образования» (далее - муниципальная услуга), осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми документами:

- Конституцией Российской Федерации, опубликованной 21.01.2009 г. в №7 «РГ»;

- Конвенцией о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.), опубликованной в сборнике международных договоров СССР, выпуск XLVI, 1993 г.;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», опубликованным 30 июля 2010 г. в № 168 "РГ";

- Федеральным Законом Российской Федерации от 29.12.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в РФ», опубликованным 31 декабря 2012 г. в №303 "РГ";

- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в действующей редакции), опубликованным 8 октября 2003 г. в № 202 "РГ";

- Федеральным Законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», опубликованным 29 июля 2006 г. в №165 "РГ";

- Федеральным Законом Российской Федерации от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (с последующими изменениями), опубликованным в №147 «РГ» от 05.08.1998 г.;

Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 № 196 «Об утверждении Типового положения об общеобразовательном учреждении» (с последующими изменениями), опубликованным в Собрании законодательства Российской Федерации от 26 марта 2001 г. N 13 ст. 1252;

- Федеральным государственным образовательным стандартом среднего (полного) образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки РФ от 17.05.2012 г. №413, опубликованным 21 июня 2012 г. в №139 «РГ»;

- Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года №189 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», опубликованным 16 марта 2011 г. в №54 "РГ";

- Законом Ивановской области от 05.07.2013 г. № 66-ОЗ «Об образовании в Ивановской области» опубликованным в "Собрании законодательства Ивановской области" от 23 июля 2013 г., N 28 (647);

- Постановлением главы городского округа Шуя Ивановской области от 02.07.2008 № 1155 «Об утверждении Положения об организации предоставлении общедоступного бесплатного дошкольного образования, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам, дополнительного образования и об организации отдыха в каникулярное время, УКП на территории городского округа Шуя»;

- Уставами образовательных организаций городского округа Шуя;

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, порядок их предоставления.

2.6.1. Прием граждан в учреждение осуществляется по личному заявлению родителей (законных представителей) ребенка при предъявлении оригинала документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), либо оригинала документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина в Российской Федерации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3032).

Для зачисления ребенка в 10-11 классы образовательной организации родители (законные представители) несовершеннолетних детей подают заявление (Приложение 2), к которому прилагаются следующие документы:

1. оригинал и ксерокопия свидетельства о рождении ребенка (либо заверенную в установленном порядке копию документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося);

2. личное дело обучающегося, выданное общеобразовательной организацией, в котором он обучался ранее (при переходе в иную образовательную организацию);

3. документ, подтверждающий регистрацию ребенка по месту жительства (по месту пребывания) на территории г.о. Шуя;

4. документ государственного образца об основном общем образовании.

Родители (законные представители) ребенка, являющегося иностранным гражданином или лицом без гражданства и не зарегистрированного на закрепленной территории, дополнительно предъявляют заверенные в установленном порядке копии документа, подтверждающего родство заявителя (или законность представления прав обучающегося), и документа, подтверждающего право заявителя на пребывание в Российской Федерации.

Иностранные граждане и лица без гражданства все документы представляют на русском языке или вместе с заверенным в установленном порядке переводом на русский язык.

Копии предъявляемых при приеме документов хранятся в учреждении на время обучения ребенка.

Все документы предоставляются заявителем лично.

2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги не имеется.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований

для отказа в предоставлении муниципальной услуги.

Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:

- непредставление или представление не в полном объеме заявителями документов, необходимых для принятия решения о предоставлении муниципальной услуги;

- не соответствие возраста ребенка, установленному законодательством РФ;

- проживание на территории, не закрепленной за общеобразовательной организацией при приеме в первый класс (только по причине отсутствия свободных мест);

- в документах, представленных заявителем, выявлена недостоверная или искаженная информация.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя

при предоставлении муниципальной услуги.

Предоставление муниципальной услуги обучающимся по основным общеобразовательным программам производится бесплатно за счет средств муниципального бюджета.

2.10. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

2.10.1. Показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:

- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте образовательной организации;

- наличие административного регламента предоставления муниципальной услуги.

2.10.2. При оценке качества муниципальной услуги используются следующие критерии:

- полнота предоставления муниципальной услуги в соответствии с ФГОС;

- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью муниципальной услуги;

- количество обоснованных жалоб;

- результативность предоставления муниципальной услуги по результатам оценки соответствия предоставляемой услуги стандарту.

2.11. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления.

При личном обращении максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.

Зачисление физического лица в общеобразовательную организацию осуществляется в течение 7 рабочих дней после регистрации заявления при наличии свободных мест и при отсутствии оснований для отказа.

2.12. Срок и порядок регистрации заявления.

2.12.1. При личном обращении граждан заявление регистрируется уполномоченным должностным лицом общеобразовательной организации в день его поступления в общеобразовательную организацию. Прием заявлений в 10 класс начинается 1 марта.

2.12.2. В электронном виде регистрация заявления осуществляется автоматически.

2.13. Срок получения результата предоставления муниципальной услуги.

Срок получения результата предоставления муниципальной услуги соответствует нормативному сроку освоения образовательных программ среднего образования.

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к месту ожидания и приема заявителей.

2.14.1. Прием граждан осуществляется в помещениях, оборудованных в соответствии с требованиями санитарных норм и правил.

2.14.2. Рабочие места уполномоченных сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются средствами вычислительной техники, подключенной к сети «Интернет» и оргтехникой.

2.14.3. Места ожидания личного приема должны оборудоваться необходимым количеством стульев, столов, обеспечиваться канцелярскими принадлежностями для написания заявлений.

2.14.4. На видном месте, в непосредственной близости к местам приема заявлений размещается информационный стенд, содержащий информацию о режиме работы общеобразовательной организации, телефонах для справок, порядке предоставления муниципальной услуги, праве и порядке обжалования действий (бездействия) должностных лиц, приведены образцы заявлений и перечень документов, предоставляемых Заявителем, для получения муниципальной услуги.

2.14.5. Доступ Заявителей к местам приема заявлений должен быть беспрепятственным (доступ в общеобразовательную организацию в соответствии с пропускным режимом).

2.14.6. Здания образовательных организаций, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям.

2.14.7. Учебные помещения должны иметь рабочую зону (размещение учебных столов для обучающихся), рабочую зону учителя, дополнительное пространство для размещения учебно-наглядных пособий, технических средств обучения.

2.14.8. Оборудование учебных кабинетов должно соответствовать Федеральным государственным образовательным стандартом среднего (полного) общего образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от «17» мая 2012 г. № 413.

2.14.9. Помещения для образовательного процесса должны соответствовать и санитарным нормам и правилам.

2.15. Предоставление услуги через МФЦ.

Через МФЦ и в электронной форме услуга не предоставляется.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.

3.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие сотрудником муниципальной образовательной организации полного пакета документов, необходимых для организации обучения по образовательной программе среднего общего образования в муниципальной общеобразовательной организации в соответствии с пунктом 2.6. настоящего административного регламента.
3.2. Прием обучающихся в муниципальную общеобразовательную организацию и организация обучения по образовательной программе среднего общего образования оформляется приказом руководителя: для зачисленных в 10-й класс – не позднее 30 августа текущего года, для поступивших в течение учебного года – в день обращения.
3.3. При зачислении ребенка в муниципальную общеобразовательную организацию руководитель обязан ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом образовательной организации, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации образовательной организации, образовательными программами, реализуемыми образовательной организацией и другими документами, регламентирующими организацию процесса предоставления муниципальной услуги.

3.4. Сотрудники образовательной организации, осуществляющее воспитание и обучение детей:
- планируют и осуществляют образовательный процесс;
- разрабатывают рабочие программы по предметам, курсам;
- развивают познавательные интересы и способности учащихся;
- осуществляют оценку эффективности и результативности обучения;
- разрабатывают программы и учебно-методические пособия;
- обеспечивают программно-методическое сопровождение образовательного процесса;
- осуществляют контрольно-оценочную деятельность;
- обеспечивают учебно-методической литературой участников образовательного процесса;
- проводят государственную (итоговую) аттестацию;
- выдают аттестат о среднем общем образовании.
3.5. Среднее общее образование должно быть направлено на дальнейшее становление и формирование личности обучающегося, развитие интереса к познанию и творческих способностей обучающегося, формирование навыков самостоятельной учебной деятельности на основе индивидуализации и профессиональной ориентации содержания среднего общего образования, подготовку обучающегося к жизни в обществе, самостоятельному жизненному выбору, продолжению образования и началу профессиональной деятельности.

3.6. На каждого обучающегося заводится личное дело, в котором хранятся все документы.
3.7. Предоставление муниципальной услуги осуществляют сотрудники в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду муниципальной образовательной организации. Ответственный за оказание муниципальной услуги – руководитель муниципальной общеобразовательной организации.
3.8. Содержание образования определяется образовательной программой среднего общего образования. Основная общеобразовательная программа среднего общего образования обеспечивает реализацию федерального государственного образовательного стандарта с учетом типа и вида муниципальной общеобразовательной организации, образовательных потребностей и запросов обучающихся и включает в себя учебный план, программы учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей) и другие материалы, обеспечивающие духовно-нравственное развитие, воспитание и качество подготовки обучающихся.
3.9. Учебные нагрузки обучающихся не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе санитарно-эпидемиологических правил и нормативов к устройству, содержанию и организации режима работы муниципальных общеобразовательных организаций.
3.10. Предоставление муниципальной услуги осуществляется ежедневно в течение всего рабочего времени в соответствии с годовым планом, разрабатываемым и утверждаемым муниципальной общеобразовательной организацией.

4. Формы контроля за соблюдением административного регламента.

4.1. Мероприятия по контролю за предоставлением муниципальной услуги проводятся в форме проверок.
4.2. Проверки могут быть плановыми и оперативными.
4.2.1. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом отдела образования Администрации городского округа Шуя, Департамента образования ивановской области, контрольно-надзорных органов.
4.2.2. Оперативные проверки проводятся в случае поступления в отдел образования Администрации городского округа Шуя обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов, а также для проверки исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений.
4.3 Контроль за предоставлением муниципальной услуги осуществляется специалистами отдела образования Администрации городского округа Шуя, курирующими вопросы общего образования.
4.4. Контроль осуществляется на основании приказа начальника отдела образования Администрации городского округа Шуя.
4.5. Результаты проверки предоставления муниципальной услуги доводятся до руководителей муниципальных общеобразовательных организаций в письменной форме.
4.7. Должностные лица, по вине которых допущены нарушения положений настоящего административного регламента, несут дисциплинарную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги
5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) образовательной организации, предоставляющей муниципальную услугу или должностного лица образовательной организации, предоставляющего муниципальную услугу:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

3) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

4) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ивановской области, муниципальными правовыми актами;

5) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы;

6) отказ образовательной организации, предоставляющей муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.2. Потребители муниципальной услуги имеют право на обжалование действий (бездействий) и решений сотрудников муниципальных общеобразовательных организаций в соответствии с действующим законодательством.
5.3. Обжалование действий (бездействий) и решений должностных лиц может осуществляться в досудебном или судебном порядке.
5.4. Жалоба может быть подана в муниципальную общеобразовательную организацию, отдел образования Администрации городского округа Шуя или в Администрацию городского округа Шуя непосредственно заявителем, либо по почте.
5.5. В заявлении (жалобе) потребитель муниципальной услуги указывает:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- адрес (почтовый), по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон (при его наличии);
- суть жалобы (заявления);
- личная подпись и дата.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов потребитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии. Потребитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.6. Заявление (жалоба) подлежит обязательной регистрации и передаче руководителю, отдела образования Администрации городского округа Шуя или главе Администрации городского округа Шуя.
5.7. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 15 дней с даты регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня регистрации.

5.8. Муниципальная образовательная организация, отдел образования Администрации городского округа Шуя или Администрация городского округа Шуя:
1) обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием потребителя, направившего обращение;
2) запрашивают необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы;
3) принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя;
4) дают письменный ответ по существу вопросов поставленных в обращении;
5) уведомляют заявителя о направлении его жалобы на рассмотрение в подведомственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
5.9. Результатом досудебного обжалования является ответ на обращение, который подписывается соответствующим руководителем либо уполномоченным на то лицом. Ответ на жалобу направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе, либо выдается потребителю на руки.
5.10. Потребитель муниципальной услуги вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействия) должностных лиц, ответственных или уполномоченных работников, работников, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в судебном порядке.

5.11. О нарушении должностными лицами, оказывающими муниципальную услугу, требований настоящего административного регламента также можно сообщить по электронному адресу: obrasovanie@okrugshuya.ru.