Постановление № 711 от 06.05.2014г.
Постановление № 711 от 06.05.2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации городского округа Шуя
Ивановской области
от 06.05.2014 № 711
г. Шуя
О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий городского округа Шуя от чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Ивановской области от 05.02.1997 г. №2-ОЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Ивановской области», в целях упорядочения подготовки и содержания в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий городского округа Шуя от чрезвычайных ситуаций, Администрация городского округа Шуя п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Положение о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории городского округа Шуя от чрезвычайных ситуаций (Приложение).
2. Рекомендовать руководителям предприятий, организаций и
учреждений, расположенных на территории городского округа Шуя, независимо от их организационно-правовой формы собственности:
2.1. Руководствоваться в своей деятельности настоящим Положением.
2.2. До 1 апреля 2014 года уточнить состав необходимых сил и средств для защиты сотрудников и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Пресс-службе Администрации городского округа Шуя в средствах массовой информации и на сайте Администрации обеспечить информационную поддержку проводимых мероприятий.
4. Отменить постановление Главы городского округа Шуя Ивановской области от 01.07.2008 г. №1129 «О подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий городского округа Шуя от чрезвычайных ситуаций».
5. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании «Вестник городского округа Шуя».
Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации городского округа Шуя по вопросам безопасности, правопорядка и контроля.
Глава Администрации
городского округа Шуя Н.В. Корягина
Приложение
к постановлению Главы Администрации
городского округа Шуя
от 06.05.2014 г. № 711
ПОЛОЖЕНИЕ
о подготовке и содержании в готовности необходимых сил и средств
для защиты населения и территории городского округа Шуя
от чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее Положение определяет порядок создания, подготовки и поддержания в готовности на территории городского округа Шуя сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС), защиты населения и территории городского округа от ЧС, их финансового и материально-технического обеспечения, а также функции Администрации городского округа и администраций организаций.
2. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»:
2.1. Администрация городского округа осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории от ЧС, обучение населения способам защиты и действиям в этих ситуациях.
2.2. Силы и средства для защиты населения и территории городского округа от ЧС создаются и содержатся в готовности к применению на предприятиях, в организациях и учреждениях (далее – организациях), исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного их использования по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения.
2.3. Созданные силы и средства должны предусматривать защиту персонала организаций и населения от вредных воздействий возможных аварий на потенциально опасных объектах, а также для предупреждения и ликвидации на территории городского округа Шуя аварий, катастроф, опасных природных явлений или иных бедствий, которые могут повлечь за собой человеческие жертвы, нанести ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, а также значительные материальные потери с нарушением условий жизнедеятельности.
3. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций»:
3.1. К силам и средствам относятся специально подготовленные силы и средства Администрации городского округа, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.2. В состав сил и средств каждого уровня входят силы и средства постоянной готовности, предназначенные для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации.
Основу сил постоянной готовности составляют аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования, иные службы и формирования, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментом, материалами с учетом обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации в течение не менее 3 суток.
3.3. Состав и структуру сил и средств постоянной готовности определяют Администрация городского округа, руководители организаций исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.4. Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, выполняющих задачи по проведению аварийно-спасательных работ на территории городского округа, осуществляет Управление по делам ГОЧС городского округа Шуя.
3.5. Состав сил и средств, порядок их приведения в готовность и применения определяются исходя из обстановки, складывающейся при угрозе и возникновении ЧС, по принципу вхождения сил и средств организаций в состав сил и средств городского округа.
4. Привлечение сил и средств для защиты населения и территории городского округа от ЧС осуществляется:
- в соответствии с Планом предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера городского округа Шуя;
- в соответствии с Планом взаимодействия при ликвидации ЧС;
- по решению Администрации городского округа, руководителей организаций, осуществляющих руководство деятельностью указанных сил и средств.
Создаваемые силы и средства для защиты от ЧС всех уровней и порядок их привлечения должны обеспечивать эффективное осуществление мер по предупреждению, локализации и ликвидации возможных чрезвычайных ситуаций своими силами.
Порядок привлечения сил и средств организаций для решения задач в интересах других организаций, населения и территорий оформляется заблаговременно на договорной основе.
5. Подготовка органов управления, сил и средств для защиты населения и территории городского округа Шуя осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами городского округа, Планом основных мероприятий городского округа:
5.1. Руководители органов управления и аварийно-спасательных служб - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области.
5.2. Командиры (начальники) аварийно-спасательных формирований (бригад) – на курсах гражданской обороны и пожарной безопасности городского округа Шуя.
5.3. Личный состав поисково-спасательного отряда – в месте постоянной дислокации в соответствии со сборником программ повышения квалификации спасателей МЧС по общей и специальной тематике.
5.4. Работники организаций в составе аварийно-спасательных формирований (бригад) – непосредственно по месту работы.
5.5. Основными формами подготовки и проверки готовности органов управлении, сил и средств для защиты населения и территории городского округа Шуя к действиям по предназначению, уровня слаженности и оперативности в управлении действиями являются:
- комплексные учения;
- командно-штабные учения;
- тактико-специальные учения;
- штабные тренировки;
- объектовые тренировки.
5.6. В соответствии с Планом основных мероприятий городского округа Шуя в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на текущий год смотр сил постоянной готовности городского звена территориальной подсистемы РСЧС проводится 2 раза в год.
5.7. Практическая подготовка органов управления, сил и средств для защиты населения и территории от ЧС, пожарных команд, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и работников организаций действиям по предупреждению пожаров, обязанностям и мерам безопасности при возникновении пожара проводится на специальных учениях и тренировках по противопожарной защите.
6. Общее методическое руководство по вопросам создания, подготовки, поддержания в готовности к применению сил и средств для защиты от ЧС на территории городского округа Шуя, а также координацию действий осуществляет Управление по делам ГОЧС городского округа Шуя, а непосредственное руководство и исполнение организуют руководители организаций.
7. За подготовку, содержание в готовности сил и средств объектового уровня для защиты населения и территорий от ЧС несут ответственность руководители организаций независимо от их организационно-правовой формы собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Техника, оборудование, снаряжение и имущество сил и средств, предназначенных для проведения работ по защите населения и территории от ЧС, содержатся в постоянной готовности к применению, и с целью их подготовки к действиям по предназначению также могут привлекаться по решению соответствующих руководителей на учения и тренировки.
9. Органы управления, силы и средства функционируют в режиме повседневной деятельности.
Постановлением Администрации городского округа Шуя для органов управления, сил и средств, предназначенных для защиты населения и территории городского округа Шуя может устанавливаться один из следующих режимов функционирования:
- режим повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;
- режим чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации ЧС.
10. Финансовое обеспечение на создание, подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории осуществляется:
10.1. За счет средств органов, их создающих.
10.2. При отсутствии или недостаточности собственных средств, финансовые средства могут выделяться из резервного фонда Правительства Ивановской области, Правительства Российской Федерации в установленном порядке.
