Архив нормативно-правовых актов
Решение от 1 марта 2007 г. N 16 О положении «О порядке участия городского округа Шуя в организациях межмуниципального сотрудничества»
ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА
РЕШЕНИЕ
от 1 марта 2007 г. N 16
О ПОЛОЖЕНИИ "О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА"
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральным законом от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", с Уставом городского округа Шуя, принятым решением Шуйской городской Думы от 24 августа 2005 г. N 72, городская Дума решила:
1. Утвердить Положение "О порядке участия городского округа Шуя в организациях межмуниципального сотрудничества" согласно приложению 1.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Контроль исполнения решения возложить на депутатский комитет Думы городского округа Шуя по законности и местному самоуправлению (Платонов Д.Е.).
И.о. главы городского округа Шуя
Н.В.КОРЯГИНА
Председатель
Думы городского округа Шуя
Е.Б.КОРЗЕНЕВ
Приложение 1
к решению
Думы городского округа Шуя
от 01.03.2007 N 16
ПОЛОЖЕНИЕ
"О ПОРЯДКЕ УЧАСТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ШУЯ
В ОРГАНИЗАЦИЯХ МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Шуя и определяет порядок участия городского округа Шуя (далее - городской округ) в организациях межмуниципального сотрудничества.
1.2. Под межмуниципальным сотрудничеством понимается организация взаимодействия органов местного самоуправления городского округа с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, осуществляемая в установленном настоящим Положением порядке.
1.3. В соответствии с действующим законодательством, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления муниципальных образований.
1.4. Правовую основу межмуниципального сотрудничества составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", иные законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации и Ивановской области, Устав городского округа Шуя, настоящее Положение.
2. Цели создания организаций
межмуниципального сотрудничества
2.1. Организации межмуниципального сотрудничества осуществляют свою деятельность в целях:
- выражения и защиты общих интересов муниципальных образований;
- содействия развитию местного самоуправления;
- представления интересов органов местного самоуправления в органах государственной власти;
- объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов муниципальных образований для решения вопросов органов местного самоуправления;
- организации взаимодействия органов местного самоуправления муниципальных образований по правовым, организационным, финансово-экономическим, территориальным вопросам местного самоуправления;
- формирования условий стабильного развития экономики участников межмуниципального сотрудничества в интересах повышения жизненного уровня населения;
- обмена опытом в области организации и осуществления местного самоуправления;
- повышения эффективности решения вопросов местного значения.
3. Формы осуществления межмуниципального сотрудничества
3.1. Межмуниципальное сотрудничество осуществляется в следующих формах:
- создание (учреждение) межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований;
- участие городского округа в деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;
- заключение договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений;
- другие формы межмуниципального взаимодействия (создание межмуниципальных советов, коллегий и т.д.).
4. Организационно-правовые формы
межмуниципальных объединений
4.1. Организации межмуниципального сотрудничества могут создаваться в форме некоммерческих и коммерческих организаций (хозяйственных обществ).
4.1.1. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся некоммерческими организациями, являются: ассоциация (союз), фонд, автономная некоммерческая организация.
4.1.2. Организационно-правовыми формами организаций межмуниципального сотрудничества, являющихся коммерческими организациями (хозяйственными обществами), являются: закрытое акционерное общество, общество с ограниченной ответственностью.
4.2. Организация межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации не имеет извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяет полученную прибыль между участниками (муниципальными образованиями), она создается (существует) для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, оказания юридической помощи, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Организация межмуниципального сотрудничества в организационно-правовой форме ассоциации (союза) создается (существует) в целях координации предпринимательской деятельности участников (муниципальных образований), а также для защиты общих имущественных интересов.
4.3. Организация межмуниципального сотрудничества в форме коммерческой организации имеет своей целью извлечение прибыли и распределение ее между участниками (муниципальными образованиями).
5. Порядок принятия решения об участии
в межмуниципальном сотрудничестве
5.1. Решение об участии городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме некоммерческих организаций, предусмотренных п. 4.1.1 настоящего Положения, о заключении договоров и соглашений об установлении межмуниципальных связей и отношений, об участии в других формах межмуниципального взаимодействия принимает глава городского округа Шуя (далее - Глава городского округа). Для утверждения данного решения издается постановление Главы городского округа.
5.2. Решение об участии города в организациях межмуниципального сотрудничества, созданных в форме коммерческих организаций (хозяйственных обществ), предусмотренных п. 4.1.2 настоящего Положения, принимает Дума городского округа Шуя (далее - Дума) по предложению главы городского округа Шуя.
5.3. Инициатива принятия решения об участии городского округа Шуя в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы городского округа, депутатов Думы.
5.4. Для принятия решения об участии в организации межмуниципального сотрудничества инициатор направляет в орган местного самоуправления, который в соответствии с настоящим Положением принимает решение об участии города в организации межмуниципального сотрудничества:
- проект решения об участии в межмуниципальном сотрудничестве;
- учредительные документы (проекты учредительных документов) организации межмуниципального сотрудничества;
- финансово-экономическое обоснование участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества;
- предложения по объему и виду активов, предполагаемых к передаче для участия в организации межмуниципального сотрудничества;
- другие документы, предусмотренные действующими законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ.
6. Порядок участия в организации
межмуниципального сотрудничества
6.1. Глава городского округа от имени городского округа Шуя на основании решения, принятого в установленном настоящим Положением порядке об участии городского округа Шуя в организациях межмуниципального сотрудничества:
- подписывает учредительные документы организации межмуниципального сотрудничества;
- представляет муниципальное образование в организациях межмуниципального сотрудничества;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством, нормативными правовыми актами, учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
7. Порядок расходования средств
на межмуниципальное сотрудничество
7.1. Финансовые средства на оплату и внесение членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, ежегодно предусматриваются в расходной части бюджета городского округа на очередной финансовый год.
7.1.1. Процедура передачи имущества, денежных средств в качестве вступительных взносов создаваемой организации межмуниципального сотрудничества определяется Думой городского округа Шуя.
7.1.2. Размер средств определяется при утверждении бюджета городского округа на очередной финансовый год в соответствии с действующими договорами, соглашениями и решениями межмуниципальных организаций.
7.1.3. Главным распорядителем средств является администрация городского округа.
7.2. Выделение средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества, производится в соответствии с заключенными договорами, соглашениями и решениями на основании выставляемых счетов.
7.3. Администрация городского округа осуществляет учет и контроль расходования средств на оплату членских взносов и иных платежей, установленных учредительными документами организации межмуниципального сотрудничества.
8. Порядок инициирования реорганизации и прекращения участия
в организации межмуниципального сотрудничества
8.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается органом, на который в соответствии с настоящим Положением возложено принятие решения об участии городского округа Шуя в данной организации межмуниципального сотрудничества.
8.1.1. Решение об инициировании вопроса о реорганизации организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых городской округ участвует в данной организации;
- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- в иных случаях, если реорганизация будет способствовать достижению целей, установленных п. 2 настоящего Положения.
8.2. Участие в организации межмуниципального сотрудничества прекращается путем:
- выхода из организации межмуниципального сотрудничества;
- ликвидации организации межмуниципального сотрудничества.
8.2.1. Решение о (выходе из организации) прекращении участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества в форме некоммерческой организации принимает Глава городского округа. Для утверждения данного решения принимается постановление Главы городского округа.
8.2.2. Решение о (выходе из организации) прекращении участия городского округа в организации межмуниципального сотрудничества в форме коммерческой организации (хозяйственного общества) принимает Дума городского округа.
8.2.3. Решение о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества принимается в случае:
- несоответствия деятельности организации межмуниципального сотрудничества целям, для достижения которых город участвует в данной организации;
- неэффективности деятельности организации межмуниципального сотрудничества;
- в иных случаях, когда дальнейшее участие в организации противоречит интересам города.
8.2.4. Инициатива принятия решения о прекращении участия в организации межмуниципального сотрудничества может исходить от Главы городского округа, депутатов Думы.
8.3. Ликвидация и реорганизация организации межмуниципального сотрудничества осуществляется в порядке, предусмотренном действующим законодательством РФ.
